Решение № 12-52/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 12-52/2020

Председательствующий по делумировой судья Абраменков Е.А.

Дело № 12-52/2020УИД75МS0014-01-2019-004155-77


Решение

Пожалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Чита

15 апреля 2020 года

Судья Ингодинского районного суда города Читы Порошина Е.В.,

Рассмотревв открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Лидер»на постановлениемирового судьи судебного участка № 20Ингодинскогосудебного района города Читы от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

Названным постановлениеммирового судьи ООО «Лидер»признано виновнымв совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и емуназначено наказание в виде штрафа в размере 125 000 руб.

В жалобе ООО «Лидер» просит принятое по делу постановление отменить в связи с принятием юридическим лицом всех необходимых мер по устранению допущенных нарушений, отсутствием умысла в совершении правонарушения, наличия крайне тяжелого материального положения. Полагала, что правонарушение является малозначительным, состав и событие правонарушения отсутствуют.

В судебное заседаниезащитник ООО «Лидер», извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Государственной инспекции Забайкальского края, извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в представленном отзыве полагала доводы жалобы необоснованными, постановление мирового судьи законным.

Проверив материалы дела по правилам части 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы,суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Подпункт "б" п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110) к лицензионным требованиям относит исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, в соответствии с которой по данному договору одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственники помещений и т.д.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Таким образом, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает и соблюдение Правил N 170.

В соответствии с п. 3.2.2.Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках;требуемое санитарное состояние лестничных клеток;нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Согласно п. 3.2.5 Правил, лестничные клетки должны иметь температуру воздуха и воздухообмен согласно установленным требованиям.

Событие правонарушения, вина правонарушителя подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 15.11.2019г. (л.д. 3,4), актомпроверки от 06.11.2019 г., из которого следует, что температурные показатели в 4 подъезде составили 11 -12 градусов цельсия, радиаторы отопления в 4 подъезде отсутствуют (л.д.15), лицензией ООО «Лидер» (л.д.27,28) обращением <данные изъяты> (л.д.16).

Постановление о привлечении ООО «Лидер» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, финансового и имущественного положения юридического лица, в минимальном размере.

Доводы жалобы о том, что ООО «Лидер» приняло все необходимые меры по устранению допущенных нарушений, отсутствия умысла в совершении правонарушения,суд не принимает. Данные доводы указывались защитником ООО «Лидер» при рассмотрении дела мировым судьей, который обоснованно не принял их во внимание, поскольку они не подтверждены материалами дела, не исключают осуществление ООО «Лидер» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку отсутствие радиаторов отопления в подъездах многоквартирного жилого дома, повлекло допущение значительного понижения температуры воздуха в подъездах в зимнее время, что привело к угрозе возникновения заболеваний жильцов дома, угрозе возникновения вреда их здоровью.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Нарушений процессуальных норм не допущено, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи следует оставить без изменения, жалобу защитинка ООО «Лидер» - без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «Лидер» Говорковой Н.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 20Ингодинского судебного района города Читы от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 20Ингодинского судебного района города Читы от 16 января 2020 года., которым ООО «Лидер» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ,без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке ст. 30.12. КоАП РФ в 8 кассационный суд г. Кемерово.

Судья Порошина Е.В.