Решение № 2-823/2018 2-823/2018~М-750/2018 М-750/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-823/2018

Дело № 2-823/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 июля 2018 года п. Новосергиевка

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Тятевой Л.М.

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ - УПФР в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное). В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника УПФ РФ в Переволоцком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы (общей продолжительностью 04 года 08 месяцев 28 дней): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 месяца 13 дней) в должности машиниста фасовочных автоматов наКрасноводском нефтеперерабатывающем заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 15 дней) в должности машиниста фасовочных автоматов наКрасноводском нефтеперерабатывающем заводе.

В решении УПФ указано, что указанные периоды работы не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку это не предусмотрено нормативно-правовыми актами.

С указанным решением УПФ ФИО4 не согласна, просит признать решение в указанной части незаконным, включить спорные периоды в стаж. дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО4, ее представитель ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержали исковые требования, просили их удовлетворить, обосновывая доводами, изложенными в иске.

Представители ответчика ФИО3, ФИО5, действующие на основании доверенности, исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, поскольку у истца отсутствует документальное подтверждение того, с какими вредными веществами она работала и к какому классу вредности они относятся.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» в ст. 1 предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, в соответствии с которой принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст.ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения – гражданам-участникам пенсионных правоотношений со стороны государственных органов должна быть создана возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», целью данного закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ о страховых пенсиях, страховой пенсией является ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

П. 1 ст. 6 ФЗ о страховых пенсиях устанавливает, что одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного ФЗ, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ о страховых пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» устанавливает, что в целях применения п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ о страховых пенсиях применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях - с ДД.ММ.ГГГГ;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах - до ДД.ММ.ГГГГ.

Список № года в п.п. 1 п. 1 раздела VIII «Химическое производство» предусматривает наименование профессии «рабочие,занятые полный рабочий день в цехах, производствах(на правах цехов) и отдельных установкахнижеперечисленных производств (производство детергентов)».

Список № года в разделе VIII «Химическое производство» предусматривает наименование профессии № «рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочийдень в нижеперечисленных производствах иработах (производство детергентов)».

В судебном заседании установлено, подтверждается трудовой книжкой, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в указанные выше спорные периоды работала в должности машиниста фасовочных автоматов на установке расфасовки порошка в мелкую тару, машинистом фасовочно-упаковочных автоматов на Красноводском ордена трудового Красного Знамени нефтеперерабатывающем заводе, который после переименований и реорганизаций, называется Туркменбашинский комплекс нефтеперерабатывающих заводов (ТКНЗ) и принадлежит Министерству нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Республики Туркменистан.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ - УПФР в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФ РФ в Переволоцком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы (общей продолжительностью 04 года 08 месяцев 28 дней): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 месяца 13 дней) в должности машиниста фасовочных автоматов наКрасноводском нефтеперерабатывающем заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 15 дней) в должности машиниста фасовочных автоматов на Красноводском нефтеперерабатывающем заводе.

В решении УПФ указано, что указанные периоды работы не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку у заявителя отсутствует документальное подтверждение того, с какими вредными веществами она работала и к какому классу вредности они относятся, продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, составила 0 лет 0 мес.0 дн. вместо требуемого 4 года.

В судебном заседании также установлено, подтверждается справками работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняюшей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии, что ФИО4 работала в технологическом цеху № по производству синтетических моющих средств, относящихся к 1 классу опасности, полный рабочий день, характер выполняемой работы предусмотрен Списком № разделом V111 «Химическое производство» 10800000 подразделом № «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» пункт 1 –производство детергентов, позиция 1080А010.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, главным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке ФИО6 профессия поименована в соответствии с действовавшими Списком № года и Списком № года.

Более того, именно такое наименование профессии и должности ФИО4 было предусмотрено действующим до сих пор нормативным актом – Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих народного хозяйства» – ЕТКС (выпуск 1).

ЕТКС (выпуск 1) в параграфе 216 предусматривает характеристику работ и должностные обязанности профессии «машинист расфасовочно-упаковочных машин».

При этом суд учитывает, что основным документом при назначении льготной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если Списки не требуют указания наряду с профессией и должностью каких-либо дополнительных условий.

В том случае, если в Списках указаны не только наименование профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей среды вредных веществ определенных классов опасности, необходимо предоставление соответствующей уточняющей справки предприятия-работодателя.

В данном случае истцом все необходимые уточняющие справки были предоставлены, оснований для сомнений в достоверности записей в трудовой книжке либо сведений, указанных в утоняющих справках, у суда не имеется.

При этом, при решении вопроса о праве на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых в производстве синтетических моющих средств, следует иметь в виду, что, согласно Общероссийскому классификатору продукцииОК 005-93, средства моющие синтетические являются товарами бытовой химии и входят в раздел 23 0000 «Материалы лакокрасочные, полупродукты, кино-, фото- и магнитные материалы и товары бытовой химии».

По действующему на территории Российской Федерации законодательству, рабочим и мастерам предприятий отраслей промышленности, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической продукции, в том числе и синтетических моющих средств, а также на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в этих производствах, льготные пенсии могут назначаться по подразделу «Б» раздела «Химическое производство» Списка № года и Списка № года в зависимости от класса опасности вредных веществ.

Правовое значение в данном случае имеет не наименование профессии или должности, а то, что работник был занят полный рабочий день в технологическом процессе производства синтетических моющих средств, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности.

Поскольку истцом представлено документальное подтверждение о том, с какими вредными вещества она работала, а также классе их вредности, ее исковые требования подлежат удовлетворению, а спорные периоды включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 месяца 13 дней) в должности машиниста фасовочных автоматов на Красноводском нефтеперерабатывающем заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 15 дней) в должности машиниста фасовочных автоматов на Красноводском нефтеперерабатывающем заводе.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 месяца 13 дней) в должности машиниста фасовочных автоматов на Красноводском нефтеперерабатывающем заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 15 дней) в должности машиниста фасовочных автоматов на Красноводском нефтеперерабатывающем заводе.

Взыскать в пользу ФИО4 с государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2018 года

Председательствующий