Решение № 2-3403/2024 2-3403/2024~М-2704/2024 М-2704/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-3403/2024

дело №2-3403/2024

03RS0064-01-2024-003895-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шакировой Р.Р.,

при секретаре Винокуровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании жилого дома блокированным жилым домом и о признании права собственности на блоки

установил:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указывая на то, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка, общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что выпиской из ЕГРН. На данном земельном участке расположен объект недвижимости, общей площадью 220 кв. м., который также принадлежит на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Указанный жилой дом является домом блокированной жилой застройки. С целью узаконения жилого дома блокированной застройки, истцом были получено градостроительное заключение № от <данные изъяты> по факту проверки освоения земельного участка, согласно которого имеется III пояс С30.СЗЗ-приаэрадромная территория 3,4,5,6 подзоны. Аэропорт Уфа 3,4,5,6 подзоны. Граница 3 пояса зоны санитарной охраны хозяйственно-питьевого водозабора для водоснабжения жилой застройки в с. Чесноковка Уфимского района Республики Башкортостан. С указанными выводами ГЗ истец не согласен. Жилой дом, 2-этажный - литер А построен в 2014г., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на от 29.05.2014 г., т.е. жилой дом изначально был построен и возведен, эксплуатируется с указанного периода по настоящее время, а также под указанные подзоны приаэродромной территории испрашиваемый объект не подпадает. В части расположения в Третий пояс зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения предназначен для защиты водоносного пласта от химических загрязнений. Границы третьего пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения на водотоке вверх и вниз по течению совпадают с границами второго пояса. Боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3-5 километров, включая притоки. Границы третьего пояса поверхностного источника на водоеме полностью совпадают с границами второго пояса. Таким образом эксплуатация блокированного жилого дома не затрагивает загрязнение водоемов.

07.06.2024 года в Администрацию MP Уфимский район истцом было подано заявление за № Н-1632/Г с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого блока в блокированном жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу, на что 21.06.2024 года от Администрации MP Уфимского района РБ был получен отказ, поскольку представленные документы не соответствуют требованиям п.3 ст. 55 ГрК РФ, с чем истец не согласен, сохранение жилого дома в виде блокированной застройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка, находится в территориальной зоне Ж–1, использовался и используется по назначению, функциональное использование земельного участка, в связи с возведением жилого дома не изменилось.

Истец, уточнив и увеличив исковые требования, просит суд:

Признать жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, блокированным жилым домом с блок-квартирами на одну семью, состоящим из 2-х жилых блок-квартир: блок-квартира №1, включающая в себя: Этаж №1 – помещения № этаж № помещение №, итого общая площадь блок-квартира № – 110,2 кв.м., блок-квартиры №2, включает в себя: Этаж № – помещения №, Этаж № – помещения №, итого общая площадь блок квартиры 32 – 109,2 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на блок-квартиру №, включающую в себя: Этаж № – помещения № этаж № помещение № 1,2,3,4,5,12, итого общая площадь блок-квартира №1 – 110,2 кв.м., расположенный в доме блокированной застройки по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на блок-квартиру №, включающую в себя: Этаж № – помещения №, Этаж № – помещения №, итого общей площадью 109,2 кв.м., расположенную в доме блокированной застройки по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Истец, представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, представители третьих лиц ООО ЖКХ Шемяк, администрации сельского поселения Чесноковский сельсовет Муниципального района Уфимский район РБ, федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являются собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка.

В границах вышеуказанного земельного участка имеется объект недвижимости, общей площадью 220 кв. м., который также принадлежит на праве собственности истцу, что подтверждается выпиской из ЕГРН. И является жилым домом, 2-этажным - литер А, построенный в 2014 г., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на от 29.05.2014 г.

Жилой дом изначально был построен и возведен, эксплуатируется с указанного периода по настоящее время.

Согласно градостроительного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ по факту проверки освоения земельного участка, имеется III пояс С30.СЗЗ-приаэрадромная территория 3,4,5,6 подзоны. Аэропорт Уфа 3,4,5,6 подзоны. Граница 3 пояса зоны санитарной охраны хозяйственно-питьевого водозабора для водоснабжения жилой застройки в с. Чесноковка Уфимского района Республики Башкортостан.

07.06.2024 года в Администрацию MP Уфимский район истцом было подано заявление за № с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого блока в блокированном жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу.

21.06.2024 года от Администрации MP Уфимского района РБ был получен отказ, поскольку представленные документы не соответствуют требованиям п.3 ст. 55 ГрК РФ.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает на то, что сохранение жилого дома в виде блокированной застройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок с кадастровым номером №, находится в территориальной зоне Ж–1, использовался и используется по назначению, функциональное использование земельного участка, в связи с возведением жилого дома, не изменилось, блок-квартиры № и № содержат все необходимое для самостоятельной эксплуатации, обе части здания изолированы друг от друга, вход в части здания осуществляется независимо друг от друга.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и прямо запрещено вступившим в силу с 1 января 2017 года ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 7 ст. 41).

Согласно п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенный для удовлетворения гражданами бытовых нужд и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилой дом признается блокированным домом при наличии следующих отличительных признаков: состоит из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи; - количество этажей не более чем три (включая подземный этаж); имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседними блоками; расположен на отдельном земельном участке с выходом на земли общего пользования; отсутствуют помещения общего пользования; наличие автономного инженерного обеспечения.

В соответствии с частью 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой.

Согласно части 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 4, 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до принятия такого права судом (пункты 2, 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Как разъяснено в пункте 1 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: - возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; - возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; - возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; - возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Истец, как собственник земельного участка с кадастровым номером №, разрешения на строительство блокированного жилого дома не получал, проектная документация на строительство блокированного жилого дома не составлялась и не согласовывалась.

Данный факт указывает на отсутствие внесудебной возможности легализации объекта капитального строительства.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, целевое использование земельного участка не нарушено. Спорный объект находится на земельном участке с категорией земель – земли населенных пунктов, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках на земельный участок.

Судом была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Центр независимой экспертизы и оценки», согласно выводам экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, общей площадью 215,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, является домом блокированной жилой застройки и состоит из 2-х жилых блок-квартир: -Жилая блок-квартира №1: двухэтажное жилое строение (№№ на поэтажном плане 1 этаж: 1-4; 2 этаж: 1-5,12), общей площадью 108,2 кв.м., Литера А - 2014 т.п., расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; -Жилая блок-квартира №2: двухэтажное жилое строение (№№ на поэтажном плане 1 этаж: 5-8; 2 этаж: 6-11), общей площадью 107,2 кв.м., Литера А - 2014 т.п., расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; соответствуют требованиям строительно-техническим, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан и иных лиц не создают.

Согласно полученных координат установлено, что объект исследования (жилая блок-секция №1), находящийся по адресу: <адрес>, расположен в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №. Наложение на границы иных участков не имеется.

Согласно полученных координат установлено, что объект исследования (жилая блок-квартира №2), находящийся по адресу: <адрес>, расположен в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №. Наложение на границы иных участков не имеется

Суд считает данное заключение относимым и допустимым доказательством, на котором суд основывает свои выводы, компетентность эксперта не вызывает сомнений, научно обоснованно. Заключение соответствует требованиям ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», у суда нет оснований сомневаться в достоверности выводов, поскольку заключение дано экспертом, не заинтересованным в исходе дела, на основании руководящих документов. Судебная экспертиза проведена экспертом, обладающим квалификацией и необходимыми познаниями в исследуемой области, имеющим достаточный стаж работы и соответствующее образование, заключение в достаточной степени мотивировано, подготовлено по результатам соответствующих исследований, проведённых экспертом, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьёй 85 ГПК РФ, и который в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, проведённый экспертный анализ основан на специальной литературе, даны ответы на все поставленные судом вопросы, исследовательская часть экспертизы и выводы эксперта неясностей и разночтений не содержат.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона).

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1, заявленные в отношении объекта недвижимости – жилого дома, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки.

Признать за ФИО1 право собственности на блок-квартиру № - общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в доме блокированной застройки по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на блок-квартиру № - общей площадью 109,2 кв.м., расположенный в доме блокированной застройки по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Р.Р. Шакирова

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2024 г.