Решение № 2А-1390/2020 2А-1390/2020~М-653/2020 М-653/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-1390/2020

Административное дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е. Е.,

при секретаре Боровинской Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного образования «СТРЕЛЕЦ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного образования «СТРЕЛЕЦ»,

у с т а н о в и л:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного образования «СТРЕЛЕЦ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного образования «СТРЕЛЕЦ», и просило суд: ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр дополнительного образования «СТРЕЛЕЦ», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный № и исключить ее из ЕГРЮЛ.

В обоснование своих исковых требований административный истец ссылался на то, что в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации. В ходе осуществления контроля за деятельностью Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного образования «СТРЕЛЕЦ», зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №, Управлением установлено следующее. В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего организацию ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, организация указанные сведения с 2017 года в уполномоченный орган не предоставила. В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, организация указанные сведения с 2016 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не разместила, в средствах массовой информации отчет не опубликовала. В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации организации вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № (направлено в адрес (место нахождения) организации), со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные организацией, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось. В этой связи организации Управлением вынесено повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № (направлено в адрес (место нахождения) организации), в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные организацией, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в суд не явился, о явке в суд извещен, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного образования «СТРЕЛЕЦ» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.

В силу п. 3 ст. 32 названного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Пункт 3.1 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" определяет, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 3.2 ст. 32 указанного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден приказом Министерства юстиции РФ от 07.10.2010г. № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому представители некоммерческих организаций, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности в разделе «Отчеты НКО» через указанную на официальном сайте Минюста России (www.minjust.ru) в сети Интернет ссылку: «Информационный портал Министерства юстиции РФ о деятельности некоммерческих организаций». Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно подпунктам 63,65,66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, функции по регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация «Центр дополнительного образования «СТРЕЛЕЦ», зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. – 21-26).

В нарушение п.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 3 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ административный ответчик с 2016 года не представляет документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В нарушение п.3.2 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ административным ответчиком отчеты о своей деятельности с 2016 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в СМИ не публикует.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации организации вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № (направлено в адрес (место нахождения) организации), со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные организацией, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось (л.д.-8-9).

В этой связи организации Управлением вынесено повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № (направлено в адрес (место нахождения) организации), в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные организацией, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось (л.д.-10-11).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что нарушения законодательства РФ, допущенные организацией, носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными, не устранены административным ответчиком в добровольном порядке, предупреждения не обжаловались, суд приходит к выводу, что имеются основания для ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного образования «СТРЕЛЕЦ» и исключении его из ЕГРЮЛ.

Таким образом, административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного образования «СТРЕЛЕЦ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного образования «СТРЕЛЕЦ», подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного образования «СТРЕЛЕЦ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного образования «СТРЕЛЕЦ» - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр дополнительного образования «СТРЕЛЕЦ», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный № и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Белякова Е. Е.