Решение № 2А-143/2020 2А-143/2020~М-73/2020 М-73/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-143/2020

УИД № 11RS0017-01-2020-000147-98 Дело №2а-143/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга Республики Коми 05 марта 2020 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Касевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрайонной ИФНС №1 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №1 по Республике Коми обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по недоимке, пени и штрафа по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 281,97 руб. за 2004 год.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв, мнение в адрес суда не направил.

Поскольку явка административного истца не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия, и без участия административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду следующего:

Судом установлено, что ФИО1 имеет задолженность в сумме 281,97 руб. за 2004 год по недоимке, пени и штрафа по взносам в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

В силу положений Налогового кодекса РФ, ФИО1 обязан был уплачивать установленные законодательством о налогах и сборах налоги.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из искового заявления в результате недоимки, пени и штрафа по взносам в Пенсионный фонд РФ за 2004 год, у ФИО1 образовалась задолженность в размере 281.97 руб., то есть за налоговые периоды, истекшие до 01 января 2011 года. В подтверждение указанной задолженности административным истцом представлен акт сверки по состоянию на 07 сентября 2019 года.

В соответствии с п. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Между тем, суду не представлено доказательств наличия указанной административным истцом задолженности. Так, суду не представлены декларации по указанной задолженности, доказательства направления административному ответчику налоговых уведомлений по уплате налогов за взыскиваемые периоды; не приложен подробный расчет пени с указанием размера недоимки, периода ее образования, даты уплаты по срокам; не указано количество дней просрочки, что не позволяет суду провести проверку как правильности исчисления задолженности, так и расчета пеней. При этом, представленный суду акт сверки расчетов не может быть принят судом в качестве доказательства заявленных требований, поскольку он административным ответчиком не подписан, сумма задолженности ФИО1 не признана.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может бытьвосстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование № 51 от 07.09.2019 об уплате задолженности по налогам в общей сумме 281,97 руб. направлено ФИО1 10.09.2019. Ответчику предложено погасить задолженность в срок до 23.09.2019.

Определением мирового судьи Сысольского судебного участка от 29.11.2019 Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Коми отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

В Сысольский районный суд административный истец обратился с настоящим исковым заявлением 13.02.2020, то есть в срок, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ, тогда как положения данного закона распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ст. 69 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ) требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ст. 70 НК РФ).

По смыслу ст.ст. 346.30, 346.32 НК РФ налоговым периодом по единому признается квартал. Уплата единого налога производится не позднее 25 числа первого месяца следующего налогового периода (квартала).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Соответственно, требование по уплате задолженности по недоимке, пени и штрафам по взносам в Пенсионный фонд РФ за 2004 год и пеням, подлежало направлению в 2005 году.

Между тем, представленное суду требование № 51 от 07.09.2019, направлено истцом за пределами установленного налоговым законодательством срока.

Пропуск истцом срока направления требования об уплате налога (ст. 70 НК РФ), по мнению суда, не должен влечь изменение порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса РФ. Налоговые органы являются профессиональным участником налоговых правоотношений и должны знать и соблюдать процедуры взыскания недоимки по налогам. В связи с этим, суд приходит к выводу, что пропуск срока направления требования об уплате налога не может увеличивать на неопределенный период установленный законодательством срок для принудительного взыскания налога и пени.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в качестве уважительной причины пропуска срока истец, указывает, что налогоплательщик самостоятельно обязан исполнить обязанность по уплате налога, пени и штрафа, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, однако обязанность налогоплательщика до настоящего времени не исполнена.

Статьей 286КАС РФ перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными не определен.

Принимая во внимание продолжительность пропуска процессуального срока для обращения в суд, его причины и отсутствие доказательств тому, суд приходит к выводу, что административным истцом названный срок пропущен не по уважительным причинам и оснований для его восстановления не имеется.

По смыслу п. 5 ст. 180 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени за 2004 год в размере 281,97 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС №1 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций за 2004 год в размере 281 рубль 97 копеек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения.

Судья Г.Д. Фомина