Решение № 2-10370/2025 2-10370/2025~М-3414/2025 М-3414/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2-10370/2025

К делу № 2-10370/2025

УИД 23RS0041-01-2025-004448-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бурдак Д.В.

при секретаре судебного заседания Рыбаковой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к НСТ «Дружба - 1» о признании незаконными действий по установке мусорных контейнеров,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к НСТ «Дружба - 1» о признании действий незаконными, обязании произвести демонтаж контейнерной площадки.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка и жилого дома на территории НСТ «Дружба-1» <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке 3 сотки, и фасадная часть забора составляет 10 метров. По длине забора расположены калитка и ворота. ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности председателя НСТ «Дружба-1» ФИО5 незаконно, без получения определенных законом разрешений и требований, установлены контейнеры для сбора мусора на расстоянии 6 метров от жилого дома истца и в 2х метрах от забора и ворот участка, причем закрыв въезд на участок. При этом нарушены права истца пользования участком. Считает, что данные контейнеры установлены с нарушением, в связи с чем истец обратилась к и.о. председателя НСТ «Дружба-1», но получила отказ в переносе контейнеров. ФИО5 указывает, что установление контейнеров произведено на земле общего пользования НСТ «Дружба-1», что, по его мнению, от дома до контейнеров 16 метров, ворота контейнеры не закрывают и находятся в 3х метрах от ворот, что опровергается приложенными фотографиями. Убрать мусорные контейнеры и.о. председателя НСТ «Дружба-1» ФИО5 отказался. Считает, что установкой данных контейнеров нарушаются права истца и проживающих рядом граждан, на противопожарную безопасность - контейнеры расположены в 2х метрах от забора участка истца, несут пожарную угрозу домовладению, нарушаются права истца на санитарно-эпидемиологическое благополучие - имеется постоянный резкий запах, шум, связанный с выбрасыванием отходов, вывозом мусора, скопление мусора является рассадником для разного рода инфекций и местом обитания крыс. В связи с многочисленными обращениями истца в <адрес> и администрацию муниципального образования <адрес>, ответчик убрал мусорные контейнеры от ее забора. Просит суд с учетом уточненных требований признать незаконными действия НСТ «Дружба-1» по установке мусорных контейнеров около жилого <адрес> НСТ «Дружба-1» в городе Краснодаре; запретить НСТ «Дружба-1» располагать мусорную площадку ближе 20 м от земельного участка с кадастровым номером 23:43:0116041:917, принадлежащему истцу; взыскать с ответчика в пользу ФИО2 судебные расходы в виде почтовых расходов в размере 180 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., моральный вред 25 000 руб.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя, просил суд признать действия ответчика незаконными.

Представитель ответчика - исполняющий обязанности председателя правления НСТ «Дружба-1» ФИО5 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в ходе судебного разбирательства при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представлено.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», граждане имеют право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которых не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка и жилого дома на территории НСТ «Дружба-1» <адрес>.

Из пояснений истца следует, что жилой дом расположен на земельном участке 3 сотки, и фасадная часть забора составляет 10 метров, по длине забора расположены калитка и ворота.

Согласно выписки Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ исполняющим обязанности председателя НСТ «Дружба-1» является ФИО5

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности председателя НСТ «Дружба-1» ФИО5 незаконно, без получения определенных законом разрешений и требований, установлены контейнеры для сбора мусора на расстоянии 6 метров от жилого дома истца и в 2х метрах от забора и ворот участка, причем закрыв въезд на участок.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика пояснял, что контейнеры для сбора ТКО были временно размещены по указанному адресу исключительно для хранения, в настоящее время контейнеры размещены по другому адресу.

В соответствии с пунктом 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ №, площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

В положениях абз. 3 данного пункта СанПиН 42-128-4690-88 предусматривается, что в исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов.

В соответствии с пунктом 8.2.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

метра. В соответствии с п. 3.7.1, 3.7.6. Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда №, утвержденных Постановлением Госстроя России, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.

В судебном заседании были просмотрены видео материалы и фотографии, из которых видно, что действительно, в непосредственной близости от жилого дома и земельного участка истца расположены мусорные контейнеры, наполненные мусором.

В соответствии с Постановлением № если законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Форма заявки на согласование создания места (площадки) накопления ТКО на территории муниципального образования <адрес> утверждена приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм заявлений на согласование создания места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования <адрес>, на внесение сведений о месте (площадке) накопления твёрдых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования <адрес>», который размещён на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования <адрес> и городской Думы Краснодара https://krd.ru/.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, санитарного законодательства, в области потребительского рынка согласно Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Положения об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. №.

Для защиты своих прав на благоприятную окружающую среду истец обращалась в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

Согласно ответу Управления Роспотребнадзора по <адрес> на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ с целью объективного рассмотрения обращения Управлением был сделан запрос в Администрация Прикубанского внутригородского округа <адрес> и в Департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования <адрес> о предоставлении информации о хозяйствующем субъекте, осуществляющем эксплуатацию контейнеров для сбора ТКО по адресу: <адрес>, НСТ «Дружба-1», <адрес>. Согласно, информации, поступившей из Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования <адрес>, указанное в обращении место сбора ТКО (далее - ТКО) не включена в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования <адрес>, что является нарушением требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра». По информации, полученной от ФИО5, контейнеры для сбора ТКО были временно размещены по указанному в обращении адресу исключительно для хранения, любое накопление в них ТКО было самовольным и ущемляло интересы садоводов. В настоящее время работы по строительству площадки для сбора ТКО осуществляются по <адрес>. После оформления необходимых разрешительных документов и окончания строительства контейнеры будут установлены по указанному адресу. Дополнительно сообщают, что по адресу: <адрес> расположена общедоступная контейнерная площадка для сбора ТКО, которая включена в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования <адрес>.

Администрацией Прикубанского внутригородского округа <адрес> в пределах компетенции также были рассмотрены обращения истца по вопросу правомерности размещения контейнеров для сбора твёрдых бытовых отходов возле участка по адресу: <адрес>, некоммерческое садоводческое товарищество (далее - НСТ) «Дружба-1», <адрес>. По информации департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования <адрес> указанное в обращении место сбора ТКО не включена в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования <адрес>, что является нарушением требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра». В целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления ТКО, в том числе санитарными правилами и нормами СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» Департаментом запрашивается позиция Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее - Управление Роспотребнадзора). По информации исполняющего обязанности председателя НСТ «Дружба-1» ФИО5 контейнеры для сбора ТКО были временно размещены по указанному в обращении адресу исключительно для хранения, любое накопление в них ТКО было самовольным и ущемляло интересы садоводов. В настоящее время работы по строительству площадки для сбора ТКО осуществляются по <адрес>. После оформления необходимых разрешительных документов и окончания строительства контейнеры будут установлены по указанному адресу. Дополнительно сообщают, что по адресу: <адрес> расположена общедоступная контейнерная площадка для сбора ТКО, которая включена в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования <адрес>

Согласно ответу Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования <адрес> обращение истца, решение о размещении контейнерной площадки по адресу: <адрес>, НСТ «Дружба-1», <адрес>, Департаментом не принималось, заявки о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО в данном месте в Департамент не поступали. В телефонном разговоре установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ контейнеры для сбора ТКО вблизи <адрес> в НСТ «Дружба-1» отсутствуют.

В судебном заседании установлено, и ответчиком не оспаривалось, что каких-либо решений, принятых на предмет размещения мусорных контейнеров вблизи земельного участка истца, не принималось.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании незаконными действия НСТ «Дружба-1» по установке мусорных контейнеров около жилого <адрес> НСТ «Дружба-1» в городе Краснодаре подлежат удовлетворению.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о запрете НСТ «Дружба-1» располагать мусорную площадку ближе 20 м от земельного участка с кадастровым номером 23:43:0116041:917, принадлежащему истцу, суд исходит из следующего.

В силу ст.11 ГК РФ защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

По сути, требование истца заявлено в связи с тем, что она предполагает, что ответчик может в будущем расположить мусорную площадку вблизи ее дома.

Таким образом, стороной истца заявлено требование о защите прав, которые возможно будут нарушены в будущем времени, в связи с чем данное требование удовлетворению не подлежит.

Разрешая требование истца о взыскании морального вреда, суд не находит правовых оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

В силу положений статьи 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Обстоятельства, с которыми истец связывает причинение ему морального вреда, не свидетельствуют о нарушении личных неимущественных прав, а потому суд полагает недоказанными требования истца о взыскании компенсации морального вреда, полагая, что неимущественные права истца ответчиком нарушены не были, в связи с чем, отказывает в удовлетворении иска в данной части.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195, 196 ГПК РФ).

Суд на основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. и почтовые расходы в размере 180 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к НСТ «Дружба – 1» о признании незаконными действий по установке мусорных контейнеров – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия НСТ «Дружба-1» по установке мусорных контейнеров около жилого <адрес> НСТ «Дружба-1» в городе Краснодаре.

Взыскать с НСТ «Дружба-1» в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., почтовые расходы в размере 180 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Прикубанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий