Решение № 12-217/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-217/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 мая 2019 года г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Кузнецов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе начальника ОУУПиПДН ОМВД России по Уфимскому району майора полиции ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Уфимскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Уфимскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Уфимскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут ФИО2, находясь по адресу: РБ, <адрес>, в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» осуществлял предпринимательскую деятельность - занимался приемом, хранением цветного и черного металла, без специального разрешения.

Не согласившись с данным постановлением, начальник ОУУПиПДН ОМВД России по Уфимскому району майора полиции ФИО1 подал жалобу, в которой просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Уфимскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ, отменить, назначить более строгое наказание ФИО2

Заявитель, ФИО2, надлежаще извещенные о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явились.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Уфимскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Уфимскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут ФИО2, находясь по адресу: РБ, <адрес>, в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» осуществлял предпринимательскую деятельность - занимался приемом, хранением цветного и черного металла, без специального разрешения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 14.1 КоАП РФ Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» заготовка, хранение, переработка, и реализация лома черного и цветного металлов подлежит лицензированию.

Осуществлением деятельности по сбору (скупке) лома черного и цветного металлов могут заниматься только юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на данный вид деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол за № по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, где протоколом осмотра места происшествия, в качестве вещественных доказательств, были изъяты 900 кг лома черного и цветного металлов, а также напольные электронные весы принадлежащие ФИО2, однако, решение по изъятым вещественным доказательствам, а именно электронных напольных весов и лома черного и цветного металлов, принято не было.

Из материалов дела следует, что мировой судья не учел отягчающее обстоятельство, указанного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, согласного которого повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ. Именно на гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по Уфимскому району капитаном полиции ФИО3 составлен административный протокол за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки) по ст. 14.26 КоАП РФ, заместителем начальника полиции (по ООП) Отдела МВД России по Уфимскому району подполковником полиции ФИО4 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, для граждан предусмотрено наказание в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Таким образом, мировым судьей не учтено отягчающее обстоятельство при назначении наказания ФИО2 и не решен вопрос по изъятым вещественным доказательствам.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, так как по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, постановление мирового судьи следует отменить, дело вернуть мировому судье, на новое рассмотрение.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу начальника ОУУПиПДН ОМВД России по Уфимскому району майора полиции ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Уфимскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Уфимскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменить, дело вернуть мировому судье, на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.В. Кузнецов