Решение № 2-36/2019 2-36/2019(2-975/2018;)~М-951/2018 2-975/2018 М-951/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-36/2019

Дело 2-36/2019; УИД: 66RS0052-01-2018-001184-30


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года Сухоложский городской суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Шехониной К.О.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Вороновой ФИО10 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, назначении пенсии.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области, в котором просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, являлась матерью ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Дочери установлена <данные изъяты> с рождения, истец получала социальную пенсию. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ истец получила решение ответчика об отказе в установлении пенсии. Отказ мотивирован тем, что отсутствуют документы об установлении инвалидности дочери, дающие право для назначения пенсии. В связи с тем, что в УПРФ г. Тавды архивное пенсионное дело не найдено, в качестве подтверждения установления ФИО3 <данные изъяты> была представлена выписка из Таборинского отдела ЗАГС, содержащая сведения об умерших гражданах, получавших пенсии за ДД.ММ.ГГГГ. В указанном списке граждан под номером 1 числится дочь истца ФИО3, в столбце «вид пенсии» напротив фамилии дочери указано, что истец являлась получателем пенсии на ребенка- <данные изъяты>, л/счет №. Однако, указанные сведения содержали описку в столбце «год рождения», напротив фамилии дочери указано ДД.ММ.ГГГГ год, что является недостоверным, поскольку дочь родилась в ДД.ММ.ГГГГ году. Решением Сухоложского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт, что в сведениях получавших пенсии в Таборинском райсо за июнь ДД.ММ.ГГГГ года в графе № № произведена запись в отношении дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. После вступления решения в законную силу истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии, основанием для отказа указано отсутствие документа, подтверждающего, что дочь истца являлась ребенком-<данные изъяты>, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности, а именно справка МСЭ об установлении инвалидности. С решением ответчика истец не согласна. Считает, что предоставленные ответчику документы и решения суда достаточно для установления досрочной страховой пенсии по старости, представленные документы подтверждают факт нахождения дочери в статусе ребенка-<данные изъяты>, и что истец являлась получателем пенсии по уходу за ребенком-<данные изъяты>.

Истец ФИО1 настаивает на удовлетворении исковых требований, показала, что на день первого обращения с заявлением о досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ у нее имелся страховой стаж более 15 лет. Она воспитывала дочь – ребенка-<данные изъяты> до достижения дочерью ДД.ММ.ГГГГ лет, получала социальную пенсию на ребенка-<данные изъяты>, что подтверждается сведениями из Таборинского ОЗАГС. Справка МСЭ об установлении ФИО3 инвалидности была, но она ее отдала врачу, эту справку ей не вернули. В амбулаторной <данные изъяты> карте ФИО3 имеются сведения, на основании которых была выдана справка Тавдинской ЦРБ, предоставленная в ГУ УПФР в г. Сухом Логу.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, показала, что признание лица <данные изъяты> осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Гражданину выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии. Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 ч.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо подтверждение, что ребенок признавался <данные изъяты> с детства или ребенком-<данные изъяты>. Таким подтверждением является справка МСЭ об установлении инвалидности у ребенка истца. Медицинская справка, выданная Тавдинской ЦРБ, не может быть принята во внимание Управлением, т.к. не указано основание ее выдачи.

Суд, заслушав стороны, изучив доказательства, гражданские дела №, №, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей до 1.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.1 ч.1 ст. 32 этого Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей <данные изъяты> с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Судом установлено, что ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 31-32).

В отделение Пенсионного фонда заявитель представила Сведения, полученные из Таборинского отдела ЗАГС об умерших гражданах, получавших пенсию в Таборинском райсо за ДД.ММ.ГГГГ года, в которых под номером 1 значится ФИО3, год рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, место жительства <адрес> ФИО2 <адрес>, вид пенсии - социальная пенсия на ребенка-<данные изъяты>, получатель – мать ФИО1 лицевой счет № (л.д. 14, 72).

Решением ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 по причине того, что отсутствует документ об установлении инвалидности дочери ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Аналогичное решение об отказе в установлении пенсии было вынесено ГУ УПФР в г. Сухом Логу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

ФИО1 обращалась в суд с заявлением об установлении факта, что ФИО3, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, является дочерью заявителя, с заявлением об установлении факта о том, что в сведениях, полученных из Таборинского отдела ЗАГС об умерших гражданах, получавших пенсии в Таборинском райсо, за ДД.ММ.ГГГГ года, в графе № № произведена запись в отношении дочери ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись № №

Решениями Сухоложского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, заявления ФИО1 удовлетворены (л.д. 13, 68).

В пенсионном деле ФИО1 имеется медицинская справка ГБУЗСО «Тавдинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69), согласно которой дочь ФИО1 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходила мед.освидетельствование с дальнейшим присвоением группы инвалидности категория «ребенок-<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ на основании того, что состояла на учете у <данные изъяты><данные изъяты>: <данные изъяты>

В свидетельстве о смерти, выданном ДД.ММ.ГГГГ, серия № №, указано, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, причина смерти: <данные изъяты> (л.д. 11).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вновь обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 83-84).

Решением ГУ УПФР в г. Сухом Логу от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что отсутствуют документы об установлении инвалидности дочери ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, дающие право на назначение пенсии. В обоснование решения указано, что на основании п. 12 подп. «д» и п. 74 перечня документов, необходимых для установления пенсии, утвержденного Приказом Минтруда и социальной защиты РФ № 958н от 28.11.2014, документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) <данные изъяты>, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного <данные изъяты>, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Справка МСЭ об установлении инвалидности у ребенка заявителя отсутствует.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что иск ФИО1 к ГУ УПФР в г. Сухом Логу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

Согласно пп. «д» п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался <данные изъяты> с детства или ребенком-<данные изъяты> (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 74 Перечня документов, документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) <данные изъяты>, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного <данные изъяты>, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Вместе с тем, согласно позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в определении от 03.11.2009 года N 1365-О-О, подпункт 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий право многодетной матери, одного из родителей (опекунов) ребенка - <данные изъяты> с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - <данные изъяты> с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка <данные изъяты> в установленном порядке.

Суд считает, что установление дочери истца - ФИО3 инвалидности с детства до достижения возраста ДД.ММ.ГГГГ лет подтверждено представленными доказательствами.

Как указывает истец ФИО1 справка МСЭ у нее не сохранилась, но она представила в Пенсионный фонд медицинскую справку ГБУЗ СО «Тавдинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, выписанную на основании сведений из амбулаторной <данные изъяты> карты дочери, о том, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, проходила <данные изъяты><данные изъяты> с дальнейшим присвоением группы инвалидности категории «ребенок-<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ на основании того, что состояла на учете <данные изъяты>.

Кроме того, получение ФИО1 социальной пенсии на ребенка-<данные изъяты>, что подтверждается сведениями из Таборинского ОЗАГС об умерших гражданах, получавших пенсии в Таборинском райсо за ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельствует о том, что в распоряжении органа социальной защиты по месту жительства истца и ее дочери имелось <данные изъяты><данные изъяты> об установлении ФИО3 <данные изъяты>.

Отсутствие у ФИО1 утраченного оригинала выписки из акта освидетельствования гражданина ФИО3, признанного <данные изъяты>, выдаваемой в № году федеральным учреждением здравоохранения – врачебно-трудовой экспертной комиссией в порядке, установленном Министерством здравоохранения СССР (Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячных пособий <данные изъяты> с детства в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23.05.1979 № 469 «Об улучшении материального обеспечения <данные изъяты> с детства», утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 15.10.1979 № 437), не лишает истца права на досрочную страховую пенсию, установленную для родителя ребенка - <данные изъяты>, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет.

У истца ФИО1 имеется страховой стаж более 15 лет, что видно из трудовой книжки (л.д. 42-45).

Суд выносит решение о признании незаконным решения ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. На ответчика следует возложить обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (ч.11 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Вороновой ФИО13 удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Вороновой ФИО17 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области назначить Вороновой ФИО18 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2019.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Н.В.Царегородцева