Решение № 12-135/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 12-135/2020

Дело № 12-135/2020


РЕШЕНИЕ

22 апреля 2020 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы ФИО1 на постановление Административной комиссии Юргинского городского округа от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 30 закона Кемеровской области от 16.06.2006 г. *** «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Юргинского городского округа от *** г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.30 закона Кемеровской области от 16.06.2006 г. *** «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», ФИО1 назначен административный штраф в размере 500 рублей за нарушение покоя граждан и тишины с 23.00 часов 6.03.2020г. до 00.20 часов 7.03.2020 г. ***

ФИО1 подана жалоба об отмене вышеуказанного постановления по тем основаниям, что сотрудниками полиции, прибывшими на место, не зафиксировано правонарушений, опросом соседей подтверждено отсутствие шума у ФИО1 (л.5).

ФИО1 поддержаны жалоба по основаниям, изложенным в ней. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие не явившейся потерпевшей Подольской Н.О, извещенной о ее рассмотрении.

Судья, исследовав письменные доказательства, приходит к нижеизложенному.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

На основании требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, в том числе выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ).

На основании ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 извещен о рассмотрении дела на *** г. в 14.00 часов, а также на ***.

Административной комиссией Юргинского городского округа рассмотрено дело об административном правонарушении *** в отсутствие ФИО1, не принято решение об отложении рассмотрения дела из-за ненадлежащего его извещения.

Должностным лицом, составившим протокол, формально выполнившим требование об извещении о дате, времени рассмотрении дела, фактически не предоставлено ФИО1 возможности реализации прав и гарантий, предоставленных КоАП РФ, как лицу, в отношении которого ведется производство. Формальное выполнение требования об извещении о дате, времени рассмотрения дела не может расцениваться как принятие необходимых мер по надлежащему извещению.

Сообщение ФИО1 разных дат заседания Административной комиссии Юргинского городского округа не свидетельствует о надлежащем извещении о времени, месте рассмотрения дела, поскольку вводит лицо, в отношении которого ведется производство, в заблуждение относительно фактического времени, даты рассмотрения.

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого рассмотрения дела, нарушает право на защиту ФИО1 - лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Допущенные существенные нарушения требований КоАП РФ влияют на всесторонность, полноту, объективность рассмотрения дела, а также законность постановления, принятого вопреки ст. 1.6, 24.1, 25.1, 25.15 и 29.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Юргинском городском суде настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение Административной комиссии Юргинского городского округа.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление Административной комиссии Юргинского городского округа от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 30 закона Кемеровской области от *** *** «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в отношении ФИО1, возвратить дело на новое рассмотрение.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева