Решение № 2А-1668/2024 2А-1668/2024~М-1182/2024 М-1182/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-1668/2024

Дело № 2а-1668/2024

УИН 16RS0013-01-2024-001781-03


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 октября 2024 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Л.В.,

при секретаре Шарифуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «<данные изъяты>» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Высокогорскому районному отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику Высокогорского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

представитель ООО «<данные изъяты>» обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Высокогорский районный суд (Республика Татарстан) вынес решение по гражданскому делу № о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО <данные изъяты>» и выдал исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, должник - ФИО2.

Исполнительный документ был предъявлен для принудительного исполнения в Высокогорский РОСП. На основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На настоящий момент исполнительный документ отсутствует на возбуждении, исполнительное производство было окончено 11.04.2024г. по ст.46 ч.1 п. 3. ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист находится в Высокогорский РОСП, однако не на исполнении.

ДД.ММ.ГГГГ через ЕПГУ в адрес Высокогорского РОСП ООО «<данные изъяты>» было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №. Однако, исполнительное производство в установленный законом срок не было возбуждено.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возбуждено, исполнительный документ, постановление об окончании/отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали.

Полагает, что начальником Высокогорского РОСП не соблюден порядок возбуждения исполнительного производства, нарушены порядок и сроки рассмотрения направленного административным истцом заявления о возбуждении исполнительного производства, осуществлен ненадлежащий контроль за действиями судебного пристава-исполнителя.

Поскольку на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением исполнительное производство на основании исполнительного документа № не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «<данные изъяты>» не поступало, а о нарушенном праве стало известно при мониторинге базы данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ, считаем, что срок обращения в суд не пропущен.

На основании вышеизложенного просит признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившиеся в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №; признать незаконным бездействие начальника Высокогорского РОСП по осуществлению надлежащего контроля за деятельностью сотрудников Высокогорского РОСП; обязать начальника Высокогорского РОСП вынести постановление о возбуждении исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №; обязать начальника Высокогорского РОСП направить в адрес ООО «<данные изъяты>» (610001, <адрес>) постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на административный иск, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представители административных соответчиков Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Высокогорского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заинтересованное лицо должник ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд, или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 1.1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по заявлению взыскателя, за исключением случаев, когда такое заявление не требуется, направляется в Федеральную службу судебных приставов, в том числе повторно, судами общей юрисдикции, арбитражными судами, органом или должностным лицом, вынесшим исполнительный документ, с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. Исполнительный документ о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему РФ в отношении физического лица направляется налоговым органом в Федеральную службу судебных приставов в виде информации о вступившем в силу судебном акте, содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему РФ, в форме электронного документа. В случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве, не направляется взыскателю, а при необходимости повторного направления (предъявления) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю взыскатель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, принявшим соответствующий акт, с заявлением о повторном направлении исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа (ч. 2.1, 4 ст. 31 Закона об исполнительном производстве). Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде в исполнительном производстве (ч. 2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве). Указанные нормы приводят к выводу о возможности повторного направления на исполнение равнозначного экземпляра электронного исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что в Высокогорском РОСП ГУФССП России по РТ на исполнении находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ год, выданный Высокогорским районным судом Республики Татарстан по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в пользу ООО «<данные изъяты>», ИНН №, проценты за пользование кредитом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере №; неустойку за просрочку уплаты основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере №; неустойку за просрочку уплаты процентов за пользование кредитом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере №; проценты за пользование кредитом в размере 35,99 % годовых за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату полного погашения задолженности по основному долгу на остаток основного долга в размере №; неустойку за просрочку уплаты основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату полного погашения задолженности по основному долгу начисленных на остаток основного долга - проценты за пользование кредитом по дату полного погашения рублей в размере 0,1% за каждый день просрочки; неустойку за просрочку уплаты процентов за пользование кредитом за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату полного погашения задолженности по процентам в размере 0,1% за каждый день просрочки с суммы задолженности по процентам за пользование кредитом; расходы ПС оплате услуг представителя в размере № и расходы по оплате государственной пошлины в размере №, в размере: №, в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя: ООО «<данные изъяты>».

Электронный исполнительный документ Исполнительный лист № предъявлен в отделение с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ от представителя ООО «<данные изъяты>» в отделение поступило заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа Исполнительный лист №, исполнительный документ к заявлению не приложен.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, т. к. возбуждение исполнительного производства без исполнительного документа невозможно, а так же не истек срок, по истечении которого возможно повторное возбуждение исполнительного производства.

В соответствии с ч.5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительный документ не ранее шести месяцев со дня вынесения постановлен ля об окончании исполнительного производства.

Со дня окончания исполнительного производства прошло менее установленного законом срока.

Предоставление взыскателем информации об изменении имущественного положения должника, что делает возможным предъявление исполнительного документа раньше установленного срока, не осуществлялось.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с ч. 1.1 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалификационной электронной подписью по заявлению взыскателя, за исключением случаев, когда такое заявление не требуется, направляется в ФССП, в том числе повторно, судами, органом или должностным лицом, вынесшим исполнительный документ с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем.

Согласно ч. 1.1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по заявлению взыскателя, за исключением случаев, когда такое заявление не требуется, направляется в Федеральную службу судебных приставов, в том числе повторно, судами общей юрисдикции, арбитражными судами, органом или должностным лицом, вынесшим исполнительный документ, с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ при необходимости повторного направления (предъявления) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, если взыскателю в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи направлялось только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, взыскатель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, принявшим соответствующий акт, с заявлением о повторном направлении исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа в порядке, установленном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право предъявления электронного исполнительного документа имеет исключительно лицо, принявшее соответствующий акт.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, административным истцом не предоставлено.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Такой совокупности в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований к административным ответчикам суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 14, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного иска ООО «<данные изъяты>» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Высокогорскому районному отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику Высокогорского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №; признании незаконным бездействие по осуществлению надлежащего контроля за деятельностью сотрудников Высокогорского РОСП; обязании вынести постановление о возбуждении исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №; обязании направить в адрес ООО «<данные изъяты>» постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна, подлинное решение подшито в деле № 2а-1668/2024, находящемся в производстве Высокогорского районного суда Республики Татарстан

Судья: Л.В. Кузнецова