Решение № 2-380/2019 2-380/2019~М-307/2019 М-307/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2-380/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 11 июня 2019 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

с участием представителя истца УМВД России по Оренбургской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате средств федерального бюджета, затраченных на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (далее - Управление) обратилось в суд с указанным иском. В обоснование иска указало, что 05.05.2014 года между Управлением и ФИО3 был заключен контракт, содержащий обязательство Управления обеспечить ФИО3 прохождение службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а ФИО3 приняла на себя обязательства по окончании учебного заведения прослужить в органах внутренних дел не менее пяти лет на условиях, установленных действующим законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел.

28.08.2014 года между руководителем ФГКОУ ВПО «Уральский юридический институт МВД РФ» и ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности курсанта (слушателя) подготовки следователей на период обучения в данном образовательном учреждении, с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Согласно п. 8.3 указанного контракта стоимость обучения в ФГКОУ ВПО «Уральский юридический институт МВД РФ» установлена в размере 598 745 рублей 30 копеек.

29.08.2014 года ФИО3 была зачислена на 1 курс очной формы обучения в ФГКОУ ВПО «Уральский юридический институт МВД Российской Федерации».

Приказом УМВД России по Оренбургской области № от 27.02.2018 года ФИО3 была зачислена в распоряжение УМВД России по Оренбургской области с 15.02.2018 года.

Приказом УМВД России по Оренбургской области № от 13.03.2018 года ФИО3 уволена со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст. 82 от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по инициативе сотрудника). При этом размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению за обучение в Уральском юридическом институте МВД России, составил 399050 рублей 43 копейки.

В день увольнения между УМВД России по Оренбургской области и ФИО3 заключено соглашение, согласно которому ФИО3 обязалась возместить затраты на обучение в Уральском юридическом институте МВД России в размере 399050 рублей 43 копеек с рассрочкой на 3 года и ежемесячным платежом 11084 рубля 73 копейки до 20 числа каждого месяца. Однако до настоящего времени ответчик ФИО3 указанный долг погасила частично, в связи с чем за период с июня 2018 года по март 2019 года образовалась задолженность в размере 110847 рублей 30 копеек.

В связи с указанными обстоятельствами просило взыскать с ответчика ФИО2 в его пользу задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 110847 рублей 30 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом "а" п. 3 ч. 3 ст.23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2012 г., в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 г. № 1005-О-О указано, что заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.05.2014 г. между УМВД России по Оренбургской области и ФИО3 (в настоящее время ФИО4) Т.А. был заключен контракт, содержащий обязательство УМВД России по Оренбургской области обеспечить ФИО3 прохождение службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а ФИО3 приняла на себя обязательство по окончании учебного заведения прослужить в органах внутренних дел не менее пяти лет, на условиях, установленных действующим законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел.

28.08.2014 года между руководителем ФГКОУ ВПО «Уральский юридический институт МВД Российской Федерации» и ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности курсанта (слушателя) подготовки следователей на период обучения в данном образовательном учреждении, с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 8.3 указанного контракта стоимость обучения в ФГКОУ ВПО «Уральский юридический институт МВД Российской Федерации» составила 598 745 рублей 30 копеек.

29.08.2014 года приказом ФГКОУ ВПО «Уральский юридический институт МВД Российской Федерации» ФИО3 зачислена курсантом на 1 курс очной формы обучения в указанное образовательное учреждение.

Приказом ФГКОУ ВПО «Уральский юридический институт МВД Российской Федерации» от 14.02.2018 года ФИО3 отчислена из Уральского юридического института МВД России с 15.02.2018 года, в связи с переводом в АНО ВО «Гуманитарный университет».

Приказом УМВД России по Оренбургской области № от 27.02.2018 года ФИО3 была зачислена в распоряжение УМВД России по Оренбургской области с 15.02.2018 года.

Приказом УМВД России по Оренбургской области № от 13.03.2018 года ФИО3 уволена со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по инициативе сотрудника). Согласно указанному приказу размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению за обучение в Уральском юридическом институте МВД России, составил 399 050 рублей 43 копейки.

13.03.2018 года между УМВД России по Оренбургской области и ФИО3 заключено соглашение, согласно которому ФИО3 приняла на себя обязательство возместить затраты на обучение в Уральском юридическом институте МВД России в размере 399 050 рублей 43 копеек с рассрочкой на 3 года и ежемесячным платежом 11 084 рубля 73 копейки до 20 числа каждого месяца.

ФИО3 оплатила в счет возмещения затрат на обучение, и решениями суда с нее взысканы денежные суммы за период с марта по май 2018 года.

Таким образом, сумма задолженности ФИО2 за период с июня 2018 года по март 2019 года составила 110847 рублей 30 копеек. Ответчиком ФИО2 не представлены доказательства оплаты указанной суммы.

Учитывая, что ответчиком не исполнено обязательство пройти службу в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования в сфере внутренних дел и ею не оплачена сумма в размере 110847 рублей 30 копеек за период с июня 2018 года по март 2019 года, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 обязана возместить УМВД России по Оренбургской области расходы, понесенные в связи с её обучением за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в размере 110847 рублей 30 копеек.

В силу указанных обстоятельств, исковые требования Управления подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд, с ответчика ФИО2 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3416 рублей 95 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 110847 рублей 30 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 3416 рублей 95 копеек согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 13 июня 2019 года.

Председательствующий: М.К. Абдулов