Решение № 2-531/2018 2-531/2018 ~ М-475/2018 М-475/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-531/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Елисеева С.В.,

с участием представителя истца ФИО1, адвоката Бородавка Р. В.

при секретаре Мензараровой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тацинского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом перепланированном и переустроенном состоянии, ссылаясь на то, что он является собственником жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №, согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в <данные изъяты> отделе Управления Федеральной службы гос. регистрации, кадастра и картографии по Pостовской области, запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, также он является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель: Земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2017 году он произвел перепланировку и переустройство своего жилого дома, а точнее он увеличил площадь дома за счет возведения жилой пристройки. В результате этих действий общая площадь жилого дома увеличилась. Данные действия были выполнены им самовольно, без оформления разрешительных документов, согласования и получения необходимых разрешительных документов на проведение перепланировки строения. Однако эти действия были осуществлены им при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка и строительных норм.

Истец обращался с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого дома в Администрацию Тацинского района Ростовской области, однако ему было отказано. В настоящее время он желает надлежащим образом узаконить и произвести регистрацию перепланированного и переустроенного жилого дома в <данные изъяты> отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Заключение о соответствии объекта требованиям, предъявляемым к объектам малоэтажного жилищного строительства и его исправности им получено.

Истец просил суд прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, назначение: жилое. Площадь: 51,1 кв.м., Инвентарный №, Литер: А, Этажность: 1, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое. Площадь: 70,3 кв.м., Литер: А,А1 Этажность:1, кадастровый №, в перепланированном и переустроенном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, обеспечил явку своего представителя, который поддержал исковые требованиями и просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Тацинского района Ростовской области в судебное заседание не явился, в деле имеются сведения о надлежащем уведомлении, заявлений, ходатайств об отложении дела не поступало.

Третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыли, об отложении дела не просили.

Дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено без участия указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в <данные изъяты> отделе Управления Федеральной службы гос. регистрации, кадастра и картографии по Pостовской области, запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же он является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель: Земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом без оформления разрешающих документов произведена реконструкция жилого дома, а именно: увеличил площадь дома за счет возведения жилой пристройки, площадью 19,2 кв.м, за счет возведения жилой пристройки, снос холодной пристройки, и перепланировки жилого дома (51,1+26,7-8,9+1,4=70,3).

Согласно заключению ИП ФИО5, имеющего свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ в области подготовки проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, основные несущие строительные конструкции жилого дома по плану БТИ (Литр «А», «А1») по <адрес>, установлено, что все основные несущие строительные конструкции здания жилого дома и пристроенных помещений находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям надёжности и эксплуатационной безопасности, угрозы для жизни не представляет, а именно: в ходе предварительного сплошного визуального обследования, видимых дефектов и трещин, влияющих на потерю несущей способности основных строительных конструкций здания жилого дома и пристроенных помещений, не обнаружено. Проведение дальнейшего инструментального обследования с лабораторным заключением состояния основных несущих строительных конструкций не требуется.

Истец самостоятельно пытался оформить право собственности на жилой дом в перепланированном и реконструированном виде, однако главным архитектором Администрации Тацинского района, было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома с учетом произведенной перепланировки и реконструкции.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Положениями п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно, п.26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №10 и №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №10 и №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что произведенная истцом перепланировка и реконструкция жилого дома, повлекшая увеличение общей площади, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни или здоровью, самовольно реконструированный объект расположен на земельном участке под жилым домом малоэтажной постройки, соответствует требованиям, предъявляемым к объектам малоэтажного жилищного строительства, истец принимал меры к легализации произведенной самовольной реконструкции жилого дома, в которой ему было отказано по причине отсутствия разрешения на реконструкцию, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Тацинского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, назначение: жилое. Площадь: 51,1 кв.м., Инвентарный №, Литер: А, Этажность: 1, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое. Площадь: 70,3 кв.м., Литер: А,А1 Этажность:1, кадастровый №, в перепланированном и переустроенном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Елисеев