Решение № 2-1567/2021 2-1567/2021~М-1310/2021 М-1310/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-1567/2021

Дело №2-1567/2021

91RS0008-01-2021-002575-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Джанкой 30 июля 2021 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

При секретаре – Козловской А.А.,

С участием: представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пелешок ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения и понуждении выполнить определенные действия,

установил:

истец Пелешок ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения и понуждении выполнить определенные действия, мотивировав свои требования тем, что решением Отдела ПФ РФ в Красногвардейском районе ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым № от 22.04.2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку с 26.08.1991 года по 19.09.1993 год, с 27.09.1993 года по 19.11.1994 год, с 06.04.2011 года по 31.05.2011 год, с 10.04.2013 года по 20.06.2013 год, данные периоды работы требуют документального подтверждения компетентными органами ЛНР и Украины факта работы Пелешка ФИО1 в особых условиях труда по Списку №1, подтверждения включения вышеуказанных периодов в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством, действующим на указанных территориях, а также подтверждения уплаты страховых взносов на общеобязательное пенсионное обеспечение, начиная с 01.01.2002 года; и период страхового стажа: с 01.12.1994 года по 15.10.1999 год, с 02.12.1999 года по 20.11.2000 год (получение выплаты по безработице), с 21.11.2000 года по 20.03.2001 год, с 02.07.2001 года по 23.07.2001 год, поскольку вышеперечисленные периоды работы требуют документального подтверждения компетентными органами ЛНР и Украины факта работы гражданина на указанных территориях. Соответственно, из-за не включения вышеуказанных периодов работы в страховой стаж истец не получает указанную выше льготную пенсию, поскольку у него отсутствует 10 лет страхового стажа, необходимых для назначения пенсии.

Считает решение Отдела ПФ об отказе необоснованным, поскольку работник не несет ответственности за непредоставление работодателем документов, поэтому просит признать незаконным и отменить решение № от 22.04.2020 года, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение вышеуказанные периоды работы истца, и возложить обязанность назначить льготную пенсию с 18 октября 2019 года.

Истец в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией, его представитель по доверенности – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Представитель ГУ ПФ РФ в Джанкойском районе (межрайонное) по доверенности – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на предоставленные возражения.

Исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело №, выслушав мнение сторон, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

Гарантируя судебную защиту со стороны государства, Конституция Российской Федерации одновременно признает право каждого любыми, не запрещенными законом способами защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств, и это конституционное право не может быть отменено или ограничено.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; а также другими установленными законом способами.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Также в соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности или иной общество полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Положение ч. 2, ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст.18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионное право до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволяющего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.06.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР 15.05.1990 года «О пенсионом обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года» 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконными актами»).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах, не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Так, судом установлено, что решением Отдела ПФ РФ в Красногвардейском районе ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым № от 22.04.2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку с 26.08.1991 года по 19.09.1993 год, с 27.09.1993 года по 19.11.1994 год, с 06.04.2011 года по 31.05.2011 год, с 10.04.2013 года по 20.06.2013 год, данные периоды работы требуют документального подтверждения компетентными органами ЛНР и Украины факта работы Пелешок ФИО1 в особых условиях труда по Списку №1, подтверждения включения вышеуказанных периодов в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством, действующим на указанных территориях, а также подтверждения уплаты страховых взносов на общеобязательное пенсионное обеспечение, начиная с 01.01.2002 года; и период страхового стажа: с 01.12.1994 года по 15.10.1999 год, с 02.12.1999 года по 20.11.2000 год (получение выплаты по безработице), с 21.11.2000 года по 20.03.2001 год, с 02.07.2001 года по 23.07.2001 год, поскольку вышеперечисленные периоды работы требуют документального подтверждения компетентными органами ЛНР и Украины факта работы гражданина на указанных территориях (л.д.37-41).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как предусмотрено ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, изданными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года №225 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке серии БТ-1 №, выданной 08.01.1985 года, Пелешок ФИО1 работал:

- с 09.01.1985 года по 07.04.1986 год, с 10.08.1988 года по 18.08.1991 год подземным электрослесарем с полным рабочим днем под землей на шахте «Вергелевская» п/о «Стахановуголь»;

- с 26.08.1991 года по 19.09.1993 год горнорабочим очистного забоя подземным с полным рабочим днем в шахте на шахте им. Ильича;

- с 27.09.1993 года по 19.11.1994 год подземным горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей на шахте «Анненская»;

с 01.12.1994 года по 15.10.1999 год в Серговском предприятии электрических сетей «Донбасэнерго»;

- с 02.12.1999 года по 20.11.2000 год - получение выплаты по безработице в Стахановском городском центре занятости;

- с 21.11.2000 года по 20.03.2001 год в ОАО «Стахановский завод феросплавов №1»;

- с 02.07.2001 года по 23.07.2001 год в ООО «Уголь-Юг»;

- с 06.04.2011 года по 31.05.2011 год горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей в ООО «Форм»;

- с 10.04.2013 года по 20.06.2013 год горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем на подземных работах в шахте в ООО «Донпромбизнес» (л.д.59-63).

Таким образом, периоды работы: с 26.08.1991 года по 19.09.1993 год горнорабочим очистного забоя подземным с полным рабочим днем в шахте на шахте им. Ильича; с 27.09.1993 года по 19.11.1994 год подземным горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей на шахте «Анненская», с 06.04.2011 года по 31.05.2011 год горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей в ООО «Форм»; с 10.04.2013 года по 20.06.2013 год горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем на подземных работах в шахте в ООО «Донпромбизнес», с 01.12.1994 года по 15.10.1999 год – в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий в Серговском предприятии электрических сетей «Донбасэнерго», с 02.12.1999 года по 20.11.2000 год - получение выплаты по безработице, с 21.11.2000 года по 20.03.2001 год – в должности электромонтера в ОАО «Стахановский завод феросплавов №1», с 02.07.2001 года по 23.07.2001 год – в должности слесаря по ремонту оборудования 4 разряда в ООО «Уголь-Сталь», а всего 9 лет 9 месяцев 20 дней, подлежат включению в страховой стаж по старости ФИО4

Соответственно, с учетом засчитанной ответчиком личной величины страхового стажа в количестве 10 лет 10 месяцев 24 дня, общее количество страхового стажа истца составит 20 лет 8 месяцев 14 дней.

Помимо этого, отделом ПФ при анализе документов поставлено под сомнение достоверность записей № 7-8, 9-10 о периодах работы ФИО4 с 26.08.1991 года по 19.09.1993 год на шахте им. Ильича, с 27.09.1993 год по 19.11.1994 год на шахте «Анненская», поскольку они внесены в трудовую книжку с нарушением п. 4.1 Инструкции, так как записи о работе заверены печатями организаций, по оттискам которых прочитывается название Республики (УССР), уже прекратившей свое существование в 1991 году.

Суд не может согласиться с данным заключением ответчика исходя из того, что ответственность по заполнению и хранению трудовых книжек возлагается на работодателя, а потому ставить несоответствие внесенных записей в вину работника, ущемляя тем самым пенсионные права, является недопустимым.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения от 2 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, указано, что право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, но не менее 80 % рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Из Письма Пенсионного Фонда РФ от 19.03.2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанный даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В пункте 4 абзаца 2 Раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 258н от 31.03.2011 года указано, что в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, выполнение работ определенным способом, для подтверждения периодов работы применяются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной им в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются, в силу чего пенсионные права, приобретенные гражданами до 1 января 2002 года, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, могут быть оценены по нормам ранее действовавшего законодательства.

Так, для учета периодов выполнения указанных работ, имевших место до 1 января 1992 года, может применяться Список № 1, производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

Согласно п.1 р.1 Списка №1 от 22.08.1956 года, все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

В соответствии с разделом I «Горные работы», подраздела 1 «Добыча полезных ископаемых. Геолого - разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» пункта 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке: на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» Списка № 1 от 1991 г. предусмотрены: а) Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (шифр 1010100 а).

Помимо этого, в разъяснении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02.04.1976 года №5/8 имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда.

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа подземной работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, при досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ применяется Список №1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Согласно п.3 Постановления №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516.

В соответствии с указанными Правилами от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года №5.

Таким образом, период работы истца с 26 августа 1991 года до 01 января 1992 года в качестве горнорабочего очистительного забоя может засчитываться в специальный стаж без уточнения полного рабочего дня, поскольку дополнительного документального подтверждения не требуется.

После 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости полный рабочий день, в связи с чем, для включения в специальный стаж периоды работы истца после 1 января 1992 года необходимо документальное подтверждением компетентными органами ЛНР и Украины.

Вместе с тем, с учетом того, что в трудовой книжке ФИО4 следует, что период с 26.08.1991 года по 19.09.1993 год горнорабочим очистного забоя подземным с полным рабочим днем в шахте на шахте им. Ильича, имеет непрерывный стаж, суд делает вывод о том, что специфика работы и условие занятости истца не менялись, а потому указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж.

Требования же истца, касающиеся включения в льготный стаж с 27.09.1993 года по 19.11.1994 год, с 06.04.2011 ода по 31.05.2011 год, с 10.04.2013 года по 20.06.2013 год не подлежат удовлетворению, поскольку вышеуказанные периоды работы требуют документального подтверждения компетентными органами ЛНР и Украины факта работы ФИО4 в особых условиях труда по Списку №1.

Согласно разъяснениям п. 32 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 года № 30, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст.ст. 18, 19 ФЗ № 173-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в установленном законом порядке 18.10.2019 года (л.д.51-52).

На указанную дату истцу исполнилось 53 года.

Решая вопрос о возможности возложить на ответчика обязанность назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд должен исходит из того, имеется ли у истца необходимый для этого стаж с учетом установленного пенсионным органом и судом.

Усматривается, что трудовую деятельность ФИО4 осуществлял на шахте «Вергелевская» п/о «Стахановуголь», на шахте им. Ильича, на шахте «Анненская», в ООО «Форм», в ООО «Донпромбизнес», ответчик рассчитал специальный стаж истца, и он по состоянию на 18.10.2019 года составил 9 лет 2 месяца 12 дней.

Таким образом, включая в стаж работы истца, дающий право на назначение льготной страховой пенсии, период работы: с 26.08.1991 года по 19.09.1993 год – в должности горнорабочим очистного забоя подземным (2 года 24 дня), а всего 11 лет 3 месяца 12 дней, то есть у истца на момент обращения 18.10.2019 года возникло право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, следует отметить, что Отдел ПФ в Красногвардейском районе, чье решение обжалует истец, не был привлечен к участию в деле в качестве ответчика, законных оснований для этого не имелось, поскольку в соответствии с Положением об Отделе Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе, отдел не является юридическим лицом, входит в состав Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым и находится в непосредственном его подчинении.

Согласно ст. 56 ГК РФ правоспособностью обладает юридическое лицо.

Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе не является юридическим лицом, следовательно, не обладает процессуальной правоспособностью и дееспособностью, что исключает возможность нести ответственность и быть ответчиком в суде.

В связи с этим ответственность за исполнение всех обязанностей несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий отдел, филиал (представительство).

В соответствии с п.2 Положения, Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе (без образования юридического лица) подчиняется начальнику Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Джанскойском районе Республики Крым.

На основании вышеизложенных норм суд приходит к выводу, что отказ Отдела в назначении пенсии № от 22.04.2020 года следует оценивать как отказ юридического лица - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

исковые требования Пелешок ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения и понуждении выполнить определенные действия, - удовлетворить частично.

Признать решение № от 22.04.2020 года Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии Пелешок ФИО1, - незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в страховой стаж по старости Пелешок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: с 26.08.1991 года по 19.09.1993 год горнорабочим очистного забоя подземным с полным рабочим днем в шахте на шахте им. Ильича; с 27.09.1993 года по 19.11.1994 год подземным горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей на шахте «Анненская», с 06.04.2011 года по 31.05.2011 год горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей в ООО «Форм»; с 10.04.2013 года по 20.06.2013 год горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем на подземных работах в шахте в ООО «Донпромбизнес», с 01.12.1994 года по 15.10.1999 год – в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий в Серговском предприятии электрических сетей «Донбасэнерго», с 02.12.1999 года по 20.11.2000 год - получение выплаты по безработице, с 21.11.2000 года по 20.03.2001 год – в должности электромонтера в ОАО «Стахановский завод феросплавов №1», с 02.07.2001 года по 23.07.2001 год – в должности слесаря по ремонту оборудования 4 разряда в ООО «Уголь-Сталь», а всего 9 лет 9 месяцев 20 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Пелешок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы: с 26.08.1991 года по 19.09.1993 год – в должности горнорабочим очистного забоя подземным с полным рабочим днем в шахте, а всего 2 года 24 дня, и назначить Пелешок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, с 18 октября 2019 года.

В иной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 02.08.2021 года.