Решение № 2А-417/2021 2А-417/2021~М-112/2021 М-112/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-417/2021

Дело №2а-417/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 10 марта 2021 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенова Е.А.,

секретаря судебного заседания Брошко Н.А.,

в отсутствие представителей административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, административного ответчика учредителя СМИ радиоканала «Европа плюс Тихорецк» ФИО1, представителя заинтересованного лица редакции средства массовой информации радиоканала «Европа плюс Тихорецк»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю средства массовой информации радиоканала «Европа плюс Тихорецк» ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по ЮФО) обратилось в суд с административным иском к учредителю средства массовой информации (далее – СМИ) радиоканала «Европа плюс Тихорецк» ФИО1 о признании недействительной регистрации СМИ.

В обоснование заявленных требований, административным истцом указано, что в соответствии с планом деятельности на 2020 год Управлением Роскомнадзора по ЮФО проводилась проверка в отношении редакции СМИ - радиоканала «Европа плюс Тихорецк» (свидетельство о регистрации СМИ от 09.04.2012 серия ЭЛ № ТУ23-00809), учредителем которого является ФИО1. Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что учредитель радиоканала «Европа плюс Тихорецк» не направил в регистрирующий орган копию устава редакции, либо заменяющего его договора в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации, чем нарушил требование статьи 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации». Данный факт подтверждается докладной запиской от 30.11.2020 №10323-дн, Заключением о результатах проведения проверки ФГУП «ГРЧЦ» от 06.11.2020 №23-168-00, Актом мероприятия по радиоконтролю от 05.11.2020 №23-8187-00, Справкой анализа записи эфира. В результате анализа записи эфира радиоканал «Европа плюс Тихорецк» установлено наличие радиовещания в эфире указанного канала.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1 (далее - Закон РФ о СМИ 27.12.1991 №2124-1) регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции, либо заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

СМИ зарегистрировано 09.04.2012, в соответствии с положениями ст.8 Закона РФ о СМИ 27.12.1991 №2124-1, учредитель должен приступить к выпуску СМИ в течение 1 года с даты регистрации. Таким образом, СМИ, радиоканал «Европа плюс Тихорецк» выходит в эфир по меньшей мере, с 2013 года.

До настоящего времени устав редакции, либо заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган (Управление Роскомнадзора по ЮФО).

Административный истец просит в судебном порядке признать недействительной регистрацию средства массовой информации радиоканала «Европа плюс Тихорецк» (свидетельство о регистрации СМИ от 09.04.2012 серия ЭЛ № ТУ 23-00809).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в иске просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1, который является учредителем СМИ радиоканала «Европа плюс Тихорецк» в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, заявлений, ходатайств и возражений на административный иск не представил, несмотря на то, что о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, что подтверждается возвращенным в суд почтовым уведомлением.

Представитель заинтересованного лица – редакции СМИ радиоканала «Европа плюс Тихорецк» в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, заявлений, ходатайств и возражений на административный иск не представил, несмотря на то, что о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, что подтверждается возвращенным в суд почтовым уведомлением.

Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица, поскольку их явка не была признана судом обязательной.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 09.04.2012 зарегистрировано СМИ – радиоканал «Европа плюс Тихорецк», учредителем которого является ФИО1, о чем выдано свидетельство ЭЛ № ТУ23-00809.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Закона о СМИ от 27.12.1991 №2124-1, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Согласно статье 8 Закона о СМИ от 27.12.1991 №2124-1 учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

СМИ зарегистрировано 09.04.2012, в соответствии с положениями статьи 8 Закона РФ о СМИ 27.12.1991 №2124-1, СМИ радиоканал «Европа плюс Тихорецк» выходит в эфир по меньшей мере, с 2013 года.

До настоящего времени устав редакции, либо заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган (Управление Роскомнадзора по ЮФО).

Данный факт подтверждается докладной запиской от 30.11.2020 №10323-дн, Заключением о результатах проведения проверки ФГУП «ГРЧЦ» от 06.11.2020 №23-168-00, Актом мероприятия по радиоконтролю от 05.11.2020 №23-8187-00, Справкой анализа записи эфира. В результате анализа записи эфира радиоканал «Европа плюс Тихорецк» установлено наличие радиовещания в эфире указанного канала.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. На основании части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком ФИО1, который являлся учредителем СМИ радиоканала «Европа плюс Тихорецк», не опровергнуты доводы, приведенные в административном исковом заявлении.

При установленных обстоятельствах, заявленные в административном исковом заявлении требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации надлежит взыскать с административного ответчика - учредителя СМИ радиоканала «Европа плюс Тихорецк» ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю средства массовой информации радиоканала «Европа плюс Тихорецк» - ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – радиоканала «Европа плюс Тихорецк» (свидетельство о регистрации СМИ от 09.04.2012 серия ЭЛ № ТУ 23-00809).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А.Семенов