Решение № 2-11/2026 2-11/2026(2-330/2025;)~М-326/2025 2-330/2025 М-326/2025 от 10 марта 2026 г. по делу № 2-11/2026

Дело № 2-11/2026

УИД 19RS0007-01-2025-000528-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 11 марта 2026 года

Боградский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Садовой А.В.,

при секретаре Беляевой Н.П.,

с участием

помощника прокурора

Боградского района Республики Хакасия Топоевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Боградского района Республики Хакасия в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Боградский районный суд с исковым заявлением в интересах Российской Федераци, в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва к ФИО1, об истребовании из незаконного владения ФИО1 земельного участка с кадастровым номером (номер), площадью 418 кв. м., расположенного 700 метров в сторону Красноярского водохранилища от (адрес) Республики Хакасия, участок (номер). Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района совместно со специалистами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее - Управление Росреестра по Республике Хакасия, Росреестр) проведена проверка исполнения законодательства при распоряжении государственным и муниципальным имуществом. Установлено, что в незаконном владении ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером (номер), площадью 418 кв. м., расположенного 700 метров в сторону Красноярского водохранилища от (адрес) Республики Хакасия, участок (номер). Отмечает, что указанный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждено выпиской из ЕГРН. По результатам выездной проверки было установлено, что береговая линия Красноярского водохранилища, а также указанный водный объект частично расположены на земельном участке с кадастровым номером (номер). Указывает, что при наложении границ береговой линии Красноярского водохранилища и земельного участка с кадастровым номером (номер), установлено, что береговая линия Красноярского водохранилища и земельного участка с кадастровым номером (номер) имеют пересечение границ общей площадью 418 кв.м. Таким образом, прокуратура полагает, что ФИО1 вопреки требованиям федерального законодательства на праве собственности принадлежит часть водного объекта, фактически принадлежащего Российской Федерации.

Определениями суда от 18.12.2025, 21.01.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Боградского муниципального района Республики Хакасия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Топоева Е.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении.

Ответчик ФИО1, третьи лица Комитет по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Боградского муниципального района Республики Хакасия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из отзыва представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Боградского муниципального района Республики Хакасия от 20.01.2026 следует, что согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 02.04.2009 №5/09, заключенного между Администрацией Боградского муниципального района Республики Хакасия в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Боградского района Республики Хакасия. Согласно сведениям ЕГРН и информации Енисейского бассейнового управления федерального агентства водных ресурсов, береговая линия поставлена на кадастровый учет в 2022 году, то есть на момент заключения указанного договора купли-продажи береговая линия не была определена в установленном законом порядке. Полагает, что обязанность по приведению границ земельных участков в соответствие с действующим законодательством лежит на собственнике. Обращает внимание, что согласно искового заявления в нем указаны координаты точек пересечения границ береговой линии и земельных участков, без учета береговой полосы. Однако в соответствии с действующим законодательством запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на - которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (часть 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ). Обращает внимание, что собственником границы местоположения береговой линии (границы водного объекта), границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Красноярского водохранилища на территории Республики Хакасия не оспорены, в связи с чем считает необходимым: признать недействительными результаты межевания и образования земельного участка; исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения и координатах характерных (поворотных) точек земельного участка; признать границы участка неустановленными, а площадь земельного участка декларированной. Полагает необходимым обязать собственника провести последующие кадастровые работы по установлению координат границ земельного участка без включения части береговой полосы Красноярского водохранилища на территории Республики Хакасия.

06.02.2026 в суд поступил письменный отзыв Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, согласно которому Управление оставляет принятие решения на усмотрение суда.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

В силу пунктов 1, 2, 4 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты. Если водные объекты полностью находятся в пределах земель, сельскохозяйственного назначения и (или) земель других категорий, такие земли не относятся к землям водного фонда. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим кодексом и водным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации, водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно п. 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водотоки (реки, ручьи, каналы) и водоёмы (озера, пруды, обводнённые карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (границы водного объекта).

В силу ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль границы водного объекта общего пользования (береговая полоса) также предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

На основании ч. 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект.

Из совокупного толкования положений статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации следует, что в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды, обводненные карьеры (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть находящиеся за пределами водотоков (замкнутые водоемы), не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Как указано выше, водный объект - Красноярское водохранилище в силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации относится к объектам федеральной собственности.

Исходя из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта, положений пп. 2 ст. 261 ГК РФ, земельные участки, покрытые неразрывно с ними связанными поверхностными водными объектами, также находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 1 ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляется Российской Федерацией.

На основании п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества. Деятельность Росимущества осуществляется как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: база отдыха, общей площадью 30 000 кв. м., расположенный 700 метров в сторону Красноярского водохранилища от (адрес) Республики Хакасия, участок (номер), кадастровый (номер), что подтверждается Выпиской из ЕГРН № КУВИ-(номер) от 21.10.2025 (л.д. 24-42).

Согласно справке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 27.02.2025, в ходе выездной проверки земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: (адрес), 700 метров в сторону Красноярского водохранилища участок (номер), установлено, что в восточной части земельного участка его границы пересекают береговую линию (границу водного объекта) Красноярского водохранилища (реестровая запись в ЕГРН (номер) от 24.11.2022) (л.д. 17).

Схемой пересечения земельного участка с кадастровым номером (номер), предоставленной Министерством лесного хозяйства Республики Хакасия от 05.09.2025 при наложении границ береговой линии Красноярского водохранилища и земельного участка с кадастровым номером (номер), установлено, что береговая линия Красноярского водохранилища и указанный земельный участок имеют пересечение границ общей площадью 418 кв.м. (л.д. 44).

Соответственно, спорный земельный участок с кадастровым номером (номер) представляет собой часть земли, покрытой водотоком, а действия, направленные на формирование участка, на котором находится федеральный водный объект, не могли привести к образованию самостоятельного объекта гражданских прав и обязанностей, обособленного от иных земель водного фонда, и не повлекли выбытие такого объекта из владения Российской Федерации.

В данном случае земельный участок с кадастровым номером (номер) сформирован и передан ФИО1 с нарушением норм материального права, поскольку часть указанного земельного участка, покрытого поверхностным водным объектом, относящегося к объектам федеральной собственности, принадлежит Российской Федерации.

Поскольку на земельном участке с кадастровым номером (номер) расположен необособленный водный объект, соответственно, указанный земельный участок сформирован и образован в нарушение прямого запрета, предусмотренного ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации, на формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водными объектами и из состава указанного земельного участка подлежат исключению земли водного фонда.

Таким образом, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), 700 метров в сторону Красноярского водохранилища участок (номер), кадастровый (номер), 30 000 кв.м., часть из которого – 418 кв.м, в силу закона относится к землям водного фонда и является федеральной собственностью.

Поскольку в силу прямого указания в законе расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер) водный объект находится исключительно в федеральной собственности, ФИО1 не вправе владеть, пользоваться и распоряжаться его частью, отнесенной к береговой линии Красноярского водохранилища и указанному водному объекту.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения - удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок общей площадью 418 кв.м. с кадастровым номером (номер), в границах координат:

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

Решение является основанием для изменения границ в Едином государственном реестре недвижимости земельного участка с кадастровым номером (номер).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2026 года.

Председательствующий А.В. Садовая