Постановление № 5-169/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-169/2019

№

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 15 мая 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Прокофьев О.Н.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 К.,

переводчика ФИО7,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1 К.

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УС Т А Н О В И Л:

ФИО1 к. являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия ФИО1 к. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час 21 мин. по адресу <адрес> при проверке документов у гр. ФИО1 к. установлено, что иностранная гражданка, прибывшая в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока.

Иностранная гражданка ФИО1 к. допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации, а ДД.ММ.ГГГГ выехала с территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. снова вьехала в Российскую Федерацию и находится на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

Патент и разрешение на работу ФИО1 к. не оформляла. Иностранной гражданке срок временного пребывания не продлевался.

Срок пребывания ФИО1 к. на территории Российской Федерации превышает предельно допустимый срок 90 суток.

Законный срок пребывания иностранного гражданина ФИО1 к. на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ она умышленно уклоняется от выезда с территории РФ, при этом её действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть она совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 к. свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью и пояснила, что именно ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации, а ДД.ММ.ГГГГ выехала с территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. снова вьехала в Российскую Федерацию и находится на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

Патент и разрешение на работу он не оформляла. Срок временного пребывания ей не продлевался.

Ей было неизвестно, что необходимо иметь регистрацию в РФ и патент, либо разрешение на работу.

Она не знала, что находиться на территории Российской Федерации более 90 суток в течении 180 суток нельзя.

Постоянного места работы на территории РФ, а также недвижимого имущества она не имеет.

ФИО1 к. просила суд не выдворять её из РФ, так как её мать ФИО2 гражданка <адрес> имеет вид на жительство в РФ и имеет постоянное место жительства в г.Рязани.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 к. в совершении административного правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника ООМУ ОРВР УВМ УМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.; сведениями из базы данных УФМС России в отношении ФИО1 к..; объяснением ФИО1 к. от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО1 к.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка <адрес> ФИО1 к. после прибытия на территорию РФ патент и разрешение на работу не оформила, срок пребывания в РФ ей не продлевался, законный срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ она умышленно уклоняется от выезда с территории РФ.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 к. в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 к. суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Суд учитывает, что правонарушитель вину свою признал полностью и раскаялся в содеянном, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание, судом не установлены.

Из представленных материалов усматривается, что мать ФИО1 к. ФИО2 гражданка <адрес> имеет вид на жительство в РФ и имеет постоянное место жительства в г.Рязани.

Согласно положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выдворение ФИО1 к. из страны, в которой проживают члены её семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Необходимость применения к ФИО1 к. административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), по делу не установлено, следовательно, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения исключается.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 К., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть, ФИО1 К, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 к., что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ она должна представить в суд не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

№

№, назначение платежа – штраф за административное правонарушение.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:(подпись)

Копия верна. Судья О.Н. Прокофьев