Решение № 12-168/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 12-168/2019

№ 12-168/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 15апреля 2019 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Тазетдинова З.А.,

с участием заявителя ФИО1, при секретаре Щегердюковой Н.Г.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу

ФИО1, <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 12 декабря 2018 года государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО2, по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным 12 декабря 2018 года государственным инспектором Центрального МУГАДН, установлено, что 05 декабря 2018 года в 08:55:36 по адресу 197 км. 224 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А151 «Цивильск-Ульяновск», Ульяновская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «МАЗ 543203-222 Тягач Седельный» государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Поскольку данное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото и видео фиксации Платон, в соответствии с п.1 ст. 2.6 КоАП РФ к административной ответственности был привлечен собственник автотранспортного средства – ФИО1, которая была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

В жалобе, поданной ФИО1, указано, что она с постановлением не согласна и считает его не законным, так как не является фактическим владельцем данного транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО4 был заключен договор аренды транспортного средства без экипажем на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и передано во временное владение и пользование автомобиль марки «МАЗ 543203-222 Тягач Седельный» государственный регистрационный знак <***>, который в соответствии п. 1.1. договора оказывает своими силами услуги по управлению им и технической эксплуатации. В соответствии с п. 2.3.5 арендатор обязан своевременно вносить в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения арендуемым транспортным средством. Считает, что она не является субъектом указанного в постановлении правонарушения. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы поддержала в полном объеме. Примерно с момента купли и до настоящего времени она является собственником транспортного средства марки «МАЗ 543203-222 Тягач Седельный» государственный регистрационный знак № (СТС №). В соответствии с п. 2.3.5 арендатор обязан своевременно вносить в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения арендуемым транспортным средством. По договору аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, арендатором является её супруг, индивидуальный предприниматель ФИО4 Ей не известно, вносил ли ФИО4 плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за арендуемое транспортное средство, на её вопрос бухгалтер ей заявил, что соответствующих квитанций не имеется. Она подтвердила, что согласно акту от 10 июля 2018 года ею было получено бортовое устройство серийный заводской № №, установлен на её автомобиле марки «МАЗ 543203-222 Тягач Седельный» государственный регистрационный знак № (СТС №). Указанное бортовое устройство ею не возвращалось в ООО « РТИТС», также оно не было утраченным, сведениями о его не исправности она не обладает. Считает, что бортовое устройство было выключено в период нахождения автомобиля на ремонте, однако конкретные сроки ремонта указать не может. Полагает, что она необоснованно привлечена к административной ответственности, штраф в размере 5000 рублей для неё является непосильным, просит постановление должностного лица отменить.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Суду заявителем представлены: детализация начислений платы по транспортным средствам, согласно которой владельцу транспортного средства с государственным регистрационным знаком № Галиакберовой за период с 01 декабря 2018 года по 31 декабря 2018 года начислена плата в сумме 151,33 рублей, выписка операций из системы взимания платы Платон, согласно которой по расчетной записи 103054849981 на период с 01 декабря 2018 года по 31 декабря 2018 года в отношении владельца транспортного средства Г.З.ЗБ. имеются следующие сведения: остаток на начало периода – 808,83 руб.; начислено за период – 928,71 руб.; зачислено денежных средств –1000,00руб.; остаток на конец периода – 880,12 руб.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504, согласно подпункту «а» пункта 12 движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

Под бортовым устройством понимается объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с п. 8 Правил, в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пункт 10 Правил предусматривает, что в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Маршрутная карта не оформляется в отношении транспортных средств, за которыми в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил оператор закрепил бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил.

Обстоятельства произошедших событий и вина собственника транспортного средства ФИО1 в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон идентификационный №, свидетельство о поверке № №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств о некорректной работе системы "Платон" в момент фиксации правонарушения, не имеется.

Факт движения транспортного средства, владельцем которого является ФИО1, в указанные в постановлении месте и времени, заявителем не оспаривается. Данных о том, что транспортное средство на момент правонарушения не находилось в собственности или владении ФИО1, суду не представлено.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством «МАЗ 543203-222 Тягач Седельный» государственный регистрационный знак № (СТС №), двигавшимся 05 декабря 2018года в 08:55:36 по адресу 197 км 224 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-151 «Цивильск-Ульяновск», подлежат отклонению, так как не нашли своего подтверждения.

Согласно сведениям, представленным ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего о пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за Транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> не была внесена.

Согласно акту от 10 июля 2018 года бортовое устройство серийный № № в комплектации, определенной в паспорте Бортового устройства, в технически исправном состоянии, без повреждений было передано собственнику транспортного средства ФИО1, последняя подтвердила, что с ней был проведен инструктаж о порядке использования Бортового устройства.

При отсутствии подтверждения осуществления возврата, фактов утери или поломки бортового устройства со стороны собственника (владельца) транспортного средства факт получения бортового устройства собственником (владельцем) транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

Бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства).Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем.

Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты.

Согласно логистическому отчету по ТС с ГРЗ № с 10 июля 2018 года по 19 декабря 2018 года, в котором отражен пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Таким образом, подтверждено, что на момент совершения административного правонарушения 5 декабря 2018 года в 08:55:36 по адресу 197 км. 224 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А151 «Цивильск-Ульяновск», Ульяновская область, собственником транспортного средства марки «МАЗ 543203-222 Тягач Седельный» государственный регистрационный знак № (СТС <адрес>) ФИО1 плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Наличие у должностного лица Центрального МУГАДН полномочий по привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ является законным, поскольку полномочие органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, по рассмотрению дел об административных правонарушениях по ст. 12.21.3 КоАП РФ прямо предусмотрено частью 1 статьи 23.36 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ не нарушен и соответствует требованиям ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, основанном на правильном применении норм материального и процессуального права, подлежит оставлению без изменения, жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 12 декабря 2018 года государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО2 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья З.А.Тазетдинова