Решение № 2А-437/2024 2А-437/2024~М-353/2024 М-353/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2А-437/2024

к делу № 2а-437/2024

УИД № 23RS0026-01-2024-000551-16


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская Краснодарского края 24 апреля 2024 года

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий - судья Лисовец А.А.,

при секретаре Тумко К.Г.,

с участием: ст. помощника прокурора Кущёвского района Юношева В.С.,

представителя административного истца ФИО1,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кущёвскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Кущёвскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора.

В обоснование заявленных требований указывает, что в Отделе МВД России по Кущёвскому району с ДД.ММ.ГГГГ под административным надзором состоит ФИО3, в отношении которого решением Армавирского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Административный надзор установлен по ходатайству ФКУ ИК-4 ГУ ФСИН России по Краснодарскому краю, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания (посещения) увеселительных заведений (баров, ресторанов); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций пикетирований) и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов 00 минут до 06.00 часов 00 минут утра, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, либо пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. За время нахождения под административным надзором ФИО3 трижды привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. За время проживания на территории Среднечубуркского сельского поселения зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Просит установить дополнительные административные ограничения в рамках установленного административного надзора, возложить на ответчика обязанность явкой в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 иск признал, но просил уменьшить количество явок в ОМД ввиду того, что проживает на значительной удаленности от районного центра, общественный транспорт ходит два раза в неделю. Факты привлечения к административной ответственности признает, назначенные наказания отбыл.

Суд, выслушав стороны, прокурора, полагавшего заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению виде явок ответчика в ОМВД 3 раза в месяц, исследовав письменные доказательства, находит возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из диспозиции п.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно положению ст. 7 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в редакции от 29.07.2017 г., суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, действительно, решением Армавирского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания (посещения) увеселительных заведений (баров, ресторанов); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций пикетирований) и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов 00 минут до 06.00 часов 00 минут утра, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, либо пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. За время нахождения под административным надзором ФИО3 трижды привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что не отрицал и в судебном заседании.

Согласно общественной характеристике, ФИО3 за время проживания на территории Среднечубуркского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Судом также достоверно установлено, что ответчик проживает на значительной удаленности от районного центра, собственных транспортных средств не имеет, обеспечение общественным транспортом осуществляется два раза в неделю.

Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, его личность, удаленность места жительства, его трудоустройство, установление дополнительных ограничений в рамках установленного административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, суд считает достаточным определить ему необходимость явки в ОМВД три раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кущёвскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора – удовлетворить частично.

Ранее установленный административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнить следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки в отдел МВД России по месту жительства или пребывания лица для регистрации 3 раза в месяц (в случае выходного (праздничного) дня день регистрации переноситься на следующий рабочий день).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения. В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кущёвского районного суда А.А. Лисовец

Решение не вступило в законную силу.