Решение № 2-3046/2018 2-3046/2018~М-2778/2018 М-2778/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-3046/2018

К делу №2-3046/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.

при секретаре Абдуловой Э.Н.

с участием помощника Анапского межрайонного прокурора Никитенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Французский квартал» о признании незаконным бездействия и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику ООО «Французский квартал» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения. В обоснование иска указал, что ООО «Французский квартал», предоставляющего комплекс услуг проживания в гостиничном комплексе «Французский квартал», расположенной по адресу: <адрес>, не обеспечил паспорт безопасности, что свидетельствует об отсутствии системы мер обеспечения безопасности, что не позволит своевременно среагировать на угрозы террористического характера в случае их возникновения. В связи с чем просил признать незаконным бездействие ответчика и обязать его устранить допущенные нарушения путем разработки и согласования паспорта безопасности.

В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ООО «Французский квартал» в судебное заседание не явился, уклонился от получения повестки.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с учетом согласия представителя истца, в порядке заочного производства.

Заслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования Анапского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

На земельном участке по адресу: <адрес> расположен гостиничный комплекс «Французский квартал», комплекс услуг проживания предоставляются ООО «Французский квартал».

Собственником здания данного гостиничного комплекса является ФИО1

Использует указанное здание ООО «Французский квартал».

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ одними из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина и приоритет мер предупреждения терроризма.

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (ст. 3 Закона).

При этом ст. 5 Закона определены организационные основы противодействия терроризму, в соответствии с которой на Правительство РФ возложены обязанности по установлению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форма паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» установлены обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

Пунктами 2, 5, 6 Требований установлено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Следовательно, на ответчика также может быть возложена обязанность по исполнению антитеррористического законодательства.

В гостиничном комплексе «Французский квартал» отсутствовал паспорт безопасности, что следует из информации отдела Вневедомственной охраны по г-к.Анапа филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю» и Анапского отделения Управления ФСБ России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате непринятия мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей, сформировались условия, способствующие реализации угроз безопасности в гостиничном комплексе «Французский квартал».

При указанных обстоятельствах, во избежание возможных негативных последствий террористических актов, требования Анапского межрайонного прокурора суд находит законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Французский квартал», выразившееся в неисполнении ФЗ от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Концепции противодействия терроризму в РФ, утв. Президентом РФ от ДД.ММ.ГГГГ. и Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».

Обязать ООО «Французский квартал» разработать и согласовать паспорт безопасности в соответствии с требованиями постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».

Ответчик, не явившийся в судебное заседание, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: