Решение № 2А-68/2026 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-68/2026

Дело №2а-68/2026

УИД 13RS0023-01-2025-004244-32


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь 29 января 2026 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Кержеманкиной Д.С.,

при секретаре судебного заседания Пуртовой М.Х.,

с участием в деле:

административного истца – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о признании невозможной к взысканию задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее УФНС по Республике Мордовия) обратилось в суд к ФИО1 с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что ФИО1 в период в 2014 г. являлся плательщиком транспортного налога, поскольку ему на праве собственности принадлежало транспортное средство ГАЗ 323132, рег.<номер>, налоговая база140,00, налоговая ставка 24,50 л.с., кол-во месяцев 12/12.

В установленный законодательством срок транспортный налог налогоплательщиком не уплачен, в связи с чем образовалась задолженность в размере 3430 руб., а также налоговым органом были начислены пени в размере 320 руб. 05 коп. В адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога и пени. Дальнейшие меры взыскания задолженности по требованиям не были приняты. В настоящий момент сроки взыскания недоимки, установленные статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом утрачены.

Ссылаясь на положения статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец просит признать утратившим возможность взыскания задолженности с ФИО1 за период с <дата> г. по <дата> г. в сумме 3 430 руб. и пени в размере 320 руб. 05 коп. в связи с истечением установленного срока взыскания и обязанность по их уплате прекращенной.

В судебное заседание представитель административного истца – УФНС по Республике Мордовия не явился, в административном иске представитель ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя УФНС по Республике Мордовия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что относительно удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), не усматривается, и суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание. Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 и статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации). Данное правовое регулирование, принятое в пределах дискреционных полномочий законодателя и в равной мере распространяющееся на всех налогоплательщиков.

Пунктом 4 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

Из вышеуказанных норм следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, по данным УФНС России по РМ ФИО1 в 2014 г. являлся собственником транспортного средства <номер>, рег.№<номер>

В адрес административного ответчика налоговым органом направлялись налоговое уведомление №<номер> от <дата> г. об уплате транспортного налога в сумме 3 430 руб., в установленные Налоговым кодексом сроки уплаты.

Материалами дела подтверждается, что налогоплательщик ФИО1 не уплатил в установленный законом срок сумму задолженности по транспортному налогу за указанные налоговые периоды.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 72 НК РФ).

Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности об уплате налогов и пени было направлено требование №<номер> от <дата> г., в котором сообщалось, что за ФИО1 числится задолженность по уплате транспортного налога и соответствующие пени.

В установленный законом срок добровольно требования налогового органа административным ответчиком не были исполнены.

Судом установлено, что за ФИО1 числится недоимка по транспортному налогу в размере 3 430 руб., и пени за период с <дата> г. по <дата> г. в размере 320 руб. 05 коп.

Как следует из материалов дела, административным истцом УФНС по Республике Мордовия меры по принудительному взысканию с ФИО1 недоимки по налогу и пени, не применялись.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 г. №381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Налоговым органом меры для принудительного взыскания вышеуказанной задолженности не предпринимались, на наличие уважительных причин столь длительного не обращения в суд налоговый орган не ссылается.

Таким образом, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания недоимки по транспортному налогу в размере 3 430 руб. и пени за период с <дата> г. по <дата> г. в размере 320 руб. 05 коп. в связи с истечением установленного срока взыскания.

В связи с чем, данная задолженность признается безнадежной к взысканию по основаниям, предусмотренным статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, а обязанность административного ответчика по ее уплате прекращенной.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о признании невозможной к взысканию задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания удовлетворить.

Признать Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия утратившим возможность взыскания с ФИО1 недоимки по уплате транспортного налога в размере 3 430 руб. и пени за период с <дата> г. по <дата> г. в размере 320 руб. 05 коп. в связи с истечением установленного срока взыскания, обязанность по их уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.С.Кержеманкина

Мотивированное решение суда составлено <дата> г.

Судья Д.С.Кержеманкина