Решение № 2-1018/2017 2-1018/2017~М-890/2017 М-890/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-1018/2017

Дело № 2-1018/17

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

23 июня 2017 года г.Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзусова А.К.,

при секретаре судебного заседания Джанаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации местного самоуправления г.Владикавказа о признании права собственности на нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с требованием о признании за ней права собственности на нежилое помещение расположенное по адресу: город Владикавказ, улица ..., которое состоит из литер «1,А, А1» общей площадью ... кв.метров, в переустроенном и перепланированном виде.

В обоснование заявленных требований было указано на то, что в ФИО1 принадлежат квартиры: № 18 по адресу город Владикавказ, улица ..., общей площадью ... кв.м., № 19 по адресу город Владикавказ, улица ..., общей площадью ... кв.м., № 34 по адресу город Владикавказ, улица ..., общей площадью ... кв.м., и № 33 по адресу г.Владикавказ, ул. ..., общей площадью ....метров.

Вышеуказанными квартирами ФИО1 пользуется, несет бремя собственника.

На сегодняшний день, стал вопрос о переводе вышеуказанных квартир в нежилое, помещение в связи, с чем ФИО1 была произведена перепланировка.

Согласно технического паспорта, ФИО1 была произведена перепланировка и объединены кваритры № ..., на сегодняшний день состоят из помещений № 1-2 торговое - ... кв.м., № 3 торговое - ... кв.м., № 4,6-7 торговое ... кв.м., № 5 туалет - -0,9 кв.м., № 81 кухня - 6,3 кв.м., № 82 ванная - ... кв.м., № 83 коридор - ... кв.м, № 84 нежилое ... кв.м., № 85 нежилое - ...0 кв.м., № 86-87 кладовая - ... кв.м., общей площадью ....м.

В адрес АМС г. Владикавказа, ФИО1 было подано заявление о переводе помещений (квартир) из жилого в нежилое, на что был получен ответ в которым было отказано в переводе указанного помещения из жилого в нежилое на основании пункта 4 части 1 статьи 24 ЖК РФ.

Согласно ч.3 ст. 22 ЖК РФ - перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Частью 4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010г., следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Так же ФИО1 был получен ответ от отдела надзорной деятельности по Промышленному району г.Владикавказа Главного управления МЧС России по РСО-Алания, в котором сказано, что при обследовании нежилого помещения Литер «1,А, А1», расположенного по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, ул...., нарушений, на момент проверки создающих угрозу возникновения пожара не выявлено.

Согласно строительно-технической экспертизы следует, что нежилое помещение общей площадью ... кв.м, по адресу: г.Владикавказ ул...., соответствует требованиям действующих, строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание, истец – ФИО1, извещённая в установленном порядке, не явились, при этом обратилась к суду с письменным ходатайством о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителей сторон, и в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности от 18.05.2016 года, требование своего доверителя и доводы, приведённые в его обоснование, поддержал в полном объеме.

В судебном заседании, представитель АМС г.Владикавказа – ФИО3, действующий на основании доверенности № 9 от 09.01.2017 года, исковое требование не признал, просил суд отказать в его удовлетворении.

Суд, заслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что исковое требование ФИО1 обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2 ст. 209 ГК РФ).

Согласно ч.3 ст. 288 ГК РФ - перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Из положений ч.1 и 3 ст. 22 ЖК РФ усматривается, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Как усматривается из ч.1 ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно положениям ч.5 ст.23 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа – решения, информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

Из ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.

Как усматривается из ч.4 статьи 29 ЖК РФ - на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как усматривается из статьи 219 ГК РФ - право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В данном случае, суд считает, что в результате переоборудования и перепланировки в спорных квартирах фактически был создан новый объект недвижимого имущества, существенно отличающийся от ранее существовавших квартир.

Норма п. 3 ст. 222 ГК РФ дает возможность признания права собственности на самовольную постройку, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. (пункт 26) также разъяснено, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае необходимо установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 22.12.1997 года ФИО1, на праве собственности, принадлежат квартиры: № 18 по адресу город Владикавказ, улица ... общей площадью ... кв.м., № 19 по адресу город Владикавказ, улица ..., общей площадью ... кв.м., № 34 по адресу город Владикавказ, улица ..., общей площадью ... кв.м., и № 33 по адресу г.Владикавказ, ул. ..., общей площадью ....метров.

Как усматривается из технического паспорта, с ставленого по состоянию на 19.07.2016 года, на объединение квартир № 18, 19, 33 и 34 разрешения не предъявлено, на перепланировку квартир № ..., на пробивку дверного проема на фасад здания из помещения № 3 и № 4,6-7 и устройство ступеней, на переоборудование квартир № ... по ул.... общей площадью ... кв. метров Литер «1,А, А1» разрешений не предъявлено.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. (пункт 26) также разъяснено, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае необходимо установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из технического заключения № 6/1, составленного ИП ФИО4 – перепланированные, объединенные в нежилое помещение квартиры № ... по ул.... отвечают СНиП 11-7-81*.

Согласно консультации ОНД МЧС по Промышленному МО г.Владикавказа № ... от 09.12.2016 года – при обследовании нежилого помещения Литер «1,А, А1», расположенного по адресу г.Владикавказ ул.... нарушений, создающих угрозу возникновения пожара не выявлено.

Так же суду не были представлены сведения о привлечении ФИО1 к ответственности, предусмотренной ч.2 ст.29 ЖК РФ.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что перепланированные, объединенные в нежилое помещение квартиры № ... по ул.... площадью ... кв. метров Литер «1,А, А1», хоть и является самовольной постройкой, может быть сохранено в реконструированном и перепланированном состоянии и на него может быть признано право собственности, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозы их жизни и здоровью, оно соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. (пункт 26) также разъяснено, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Гражданское законодательство в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) выделяет признание права, в том числе и признание права собственности. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (ст.11 ГК РФ).

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

При установленных изложенных обстоятельствах, суд, считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме по приведённым выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации местного самоуправления г.Владикавказа о признании права собственности на нежилое помещение, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение расположенное по адресу: город Владикавказ, улица ... которое состоит из литер «1,А, А1» общей площадью ... кв.метров, в переустроенном и перепланированном виде.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья А.К. Дзусов подпись

Копия верна: А.К. Дзусов

Решение вступило в законную силу «___» _______________201___ года

Судья: А.К. Дзусов