Постановление № 5-196/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 5-196/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 22 октября 2018 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шаронина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сиб-Транзит» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сиб-Транзит» заключило трудовой договор с гражданином респ. Казахстана – ФИО1. и направило ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи уведомление о его прекращении в Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Новокузнецкому району. Однако, уведомление было заполнено по недействующей на момент отправки форме, а именно по форме приложения № утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ приказ №) утратившей законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившиеся в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП.

Представитель ООО «Сиб-Транзит» ФИО2, действующая на основании доверенности, факт совершения административного правонарушения не оспорила, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что им не было известно о смене бланка уведомления, однако, в связи с малозначительностью правонарушения, просила производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Новокузнецкому району ФИО3 не возражал против прекращения дела в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Сиб-Транзит» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма подачи уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора установлена приложением № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Порядок предоставления работодателями или заказчиками услуг уведомления установлен приложением № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Вина ООО «Сиб-Транзит» подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином.

Вместе с тем, в соответствии с 2.9 Кодекса РФ об АП, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно ст.29.9 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление в том числе о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, а именно, уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора в отношении ФИО4. установлено, что Обществом в установленный законном срок направлено уведомление, однако в устаревшей форме.

Таким образом, в судебном заседании установлено наличие события административного правонарушения, содержащего признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, однако, учитывая характер и степень общественной опасности допущенного административного правонарушения, отсутствие вреда отдельным гражданам, обществу, государству, поскольку в уведомлении указаны все регистрационные данные организации-работодателя, указано место работы иностранного гражданина, которое совпадает с местом нахождения юридического лица, в связи с чем у миграционного органа не возникло трудностей с определением места нахождения работодателя, суд считает возможным применить в отношении ООО «Сиб-Транзит» положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 2.9 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Сиб-Транзит» устное замечание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «Сиб-Транзит» прекратить на основании ст.2.9 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Шаронина