Решение № 2-1861/2017 2-1861/2017~М-1470/2017 М-1470/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1861/2017

2-1861/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе судьи Корниенко М.В.

При секретаре Кашиной Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 19 сентября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», обязании поставить на учет,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Ухтинский городской суд с требованиями к администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным решения, выраженного в ответе об отказе в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», и обязании поставить семью заявителя на учет для получения социальных выплат на строительство или приобретение жилья как молодую семью с <...> г. В обоснование требований указывая, что отказ является незаконным, т.к. её семья, состоящая из четырех человек, проживает в жилом помещении, принадлежащем матери ФИО3 В.А. При определении обеспеченности членов молодой семьи жилым помещением учтены жилое помещение, расположенное по адресу: .... общей площадью .... кв.м., а также .... доля в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., общей площадью .... кв.м, доля истицы-.... кв.м., однако при расчете не учли собственника жилого помещения в ...., по мнению истицы, расчет должным быть следующий: .... кв.м. на одного человека. Обеспеченность жилым помещением каждого члена молодой семьи составит .... кв.м, что менее установленной учетной нормы в .....

Определением суда по делу в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации администрация МОГО «Ухта».

В настоящее судебное заседание истец, третье лицо ФИО3, представители администрации МОГО «Ухта», Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики в письменных возражениях требования ФИО1 не признали.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке с участием представителя истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования ФИО1 поддержала.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы. В её состав включены подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» и Правила реализации подпрограммы, которые предусматривают обеспечение предоставления молодым семьям-участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Одним из основных принципов реализации данной подпрограммы является признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно Правилам под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 7 Правил).

Этим же пунктом предусмотрено, при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности( абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.05.2016 N 466).

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Согласно ч.1 ст. 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение субсидий на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидии на строительство или приобретение жилья.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Как следует из материалов дела, <...> г. ФИО3, .... г.р., и .... Е.Н., .... г.р., зарегистрировали брак (актовая запись № .... произведена ЗАГСом г.Ухты). Д-ны имеют двоих несовершеннолетних детей А.А., <...> г..р., В.А.,<...> г..р.

Согласно данным регистрационного учета, ФИО5, ФИО3, несовершеннолетние А.А., В.А. зарегистрированы по адресу: ...., общей площадью .... кв.м. Указанное жилое помещение на основании договора купли-продажи от <...> г. принадлежит В.А., матери ФИО3 (л.д.....). Собственник жилого помещения В.А. зарегистрирована и проживает по адресу: .....

В собственности ФИО1 имеется .... доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., общей площадью .... кв.м.(л.д.....).

<...> г. ФИО1 обратилась с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий составом семьи четыре человека (она, супруг и двое несовершеннолетних детей).

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... ФИО1 отказано в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья, в связи с тем, что обеспеченность жилым помещением на одного члена семьи более учетной нормы .... кв.м. При расчете учтено жилое помещение, принадлежащее матери ФИО3, и доля жилого помещения, принадлежащая ФИО1

Предоставление мер социальной поддержки молодым семьям в приобретении жилых помещений регулируется специальным нормативным актом. Пунктом 7 вышеуказанных Правил реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» предусмотрено, что уровень обеспеченности молодой семьи общей площадью жилого помещения для признания нуждающейся в жилом помещении должен определяться исходя из размера общей площади жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, или жилых помещений принадлежавших им на праве собственности, в отличие от ст. 51 Жилищного кодекса РФ, при определении уровня обеспеченности жилым помещением не предусматривает необходимости учета жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи в качестве членов семьи собственника жилого помещения, не являющегося членом молодой семьи.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что Д-ны состоят в зарегистрированном браке, воспитывают двоих несовершеннолетних детей, проживают в квартире принадлежащей В.А., самостоятельного права на указанное жилое помещение не имеют.

В состав семьи для целей участия в Подпрограмме входят ФИО3, ФИО1 и их несовершеннолетние дети. У ФИО1 имеется доля в праве на жилое помещение, у других членов молодой семьи в собственности нет жилых помещений, также отсутствует жилые помещения, занимаемые по договору социального найма.

На основании вышеизложенного, жилое помещение, принадлежащее матери ФИО3 А. не подлежит учету при определении обеспеченности молодой семьи жилым помещением.

Таким образом, обеспеченность членов молодой семьи жилым помещением составит .... кв.м, что ниже учетной нормы, требования истца подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» ФИО1 и членов её семьи.

Обязать администрацию МОГО «Ухта» поставить ФИО1 с составом семьи: супругом ФИО3, детьми В.А., А.А. на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с <...> г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е с 22 сентября 2017 года.

Судья- М.В. Корниенко