Решение № 2А-1216/2025 2А-1216/2025~М-865/2025 М-865/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-1216/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Чапаевск Самарской области 28 августа 2025 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Панюшкиной Е.А.,

при секретаре - Толубаевой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-1216/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к О МВД России по г. Чапаевску о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал на то, решением от <Дата обезличена> Энгельским установлен административный надзор, сроком на 10 лет. Мотивировав требования тем, что он является ветераном боевых действий, проходил контрактную службу на Украине, имеет государственные награды, справку о снятии судимостей и прекращение как уголовного преследования, так и административного.

В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель административного ответчика – ОМВД России по <Адрес обезличен> – в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна, предоставили справку, копии протоколов и постановлений об административном нарушении, дело административного надзора <Номер обезличен>.

Помощник прокурора <Адрес обезличен> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Согласно ч. 5 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц и их представителей, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом.

Изучив представленные документы, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ОМВД России по г.о.Чапаевск о досрочном прекращении административного надзора надлежит отказать. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

При этом в силу части 2 статьи 9 вышеназванного Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Из материалов дела следует, что решением Энгельсского районного суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет с ограничениями: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства, пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрет выезда за пределы <Адрес обезличен> без согласования с контролирующим органом; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц по установленному графику.

Согласно справке О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО2, <Данные изъяты>. Неоднократно судим, а именно: <Дата обезличена> Советским районным судом <Адрес обезличен> по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев; <Дата обезличена> Советским районным судом <Адрес обезличен> по ч. 3 ст. 213 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии. Постановлением Куйбышевского районного суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> считать осужденным по ч. 1 ст. 213 УК РФ; <Дата обезличена> Промышленным районным судом <Адрес обезличен> по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии; <Дата обезличена> Советским районным судом <Адрес обезличен> по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от <Дата обезличена>, общий срок 10 лет лишения свободы в исправительной колонии; <Дата обезличена> Советским районным судом <Адрес обезличен> по п. «б» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от <Дата обезличена>, общий срок лишения свободы 10 лет; <Дата обезличена> Кировским районным судом <Адрес обезличен> по ч. 2 ст. 159 (9 эпизодов), ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от <Дата обезличена> общий срок лишения свободы 11 лет; <Дата обезличена> Красноармейским районным судом <Адрес обезличен> по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенное в период нахождения под административным надзором.

<Дата обезличена> ФИО2 поставлен на профилактический учет в О МВД России по <Адрес обезличен>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Заведено дело административного надзора <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Поднадзорному ФИО2 утвержден график прибытия на регистрацию в О МВД России по <Адрес обезличен>: четвертый вторник каждого месяца.

С момента постановки на профилактический учет ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

<Дата обезличена> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, <Дата обезличена> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, <Дата обезличена> по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, <Дата обезличена> по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, <Дата обезличена> ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, <Дата обезличена> по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, <Дата обезличена> по ст. 20.21 КоАП РФ.

Также, в период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к уголовной ответственности:

<Дата обезличена> по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ назначено наказание с учетом ст. 64 УК РФ в виде 1 (одного) года исправительных работ с удержанием 5% из заработка ежемесячно в доход государства с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть месяцев).

Согласно справке с ФКУ УИИ УФСИН России по <Адрес обезличен> ФИО2 поставлен на профилактический учет <Дата обезличена>. За систематические прогулы сотрудниками ФКУ УИИ УФСИН России по <Адрес обезличен> было направлено представление о замене ФИО2 наказания в виде исправительных работ более строгим видом наказания. Представление не рассмотрено.

Поднадзорный ФИО2 по месту своего пребывания и проживания по адресу: <Адрес обезличен> проживает совместно со своей супругой ФИО1, <Дата обезличена> года рождения и детьми. Своей супругой характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на ФИО2 не поступало.

<Дата обезличена> поднадзорный ФИО2 поступил на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, в связи с чем на основании п. 2 ст. 30 ФЗ-639 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» административный надзор в отношении ФИО2 приостановлен.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их относимости, достоверности, допустимости и достаточности для принятия судебного решения.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Суд приходит к выводу о том, что оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО2 не имеется.

При этом суд учитывает все вышеизложенные обстоятельства. Доводы административного истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании, кроме того опровергнуты имеющимися в деле постановлениями об административных правонарушениях, что свидетельствует о нарушении со стороны поднадзорного. Административным истцом не представлено доказательств предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отсутствуют доказательства исправления, сведения, подтверждающие социально значимое поведение административного истца.

Учитывая, что ФИО2 был осужден за особо тяжкое преступление, за которое отбывал уголовное наказание, что явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, судимость не снята и не погашена в установленном законном порядке, суд не находит оснований, для досрочного прекращения в отношении него административного надзора. Суд учитывает положительную динамику в поведении ФИО2 в обществе, награждение медалью «За отвагу», добросовестное отношение к выполнению гражданского долга, позитивное поведение в быту. Однако, при указанных обстоятельствах это не является основанием для досрочной отмены административного надзора. Суд полагает, что при наличии положительной динамики ФИО2 вправе вновь обратиться спустя установленные сроки в суд по вопросу досрочного прекращения административного надзора.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ОМВД России по г.о.Чапаевск о досрочном прекращении административного надзора надлежит отказать, поскольку это будет соответствовать целям и задачам административного надзора, интересам общественной безопасности.

В этой связи, с учетом условия назначения ограничений в целях исполнения их превентивной функции для защиты государственных и общественных интересов и приоритетных прав гражданина, суд полагает, что дальнейшее исполнение данного ограничения не будет соответствовать заявленным целям и будет стоять в противоречие с правами и законными интересами гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180,298 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ОМВД России по г.о.Чапаевск о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского суда Е.А. Панюшкина