Решение № 2А-9279/2017 2А-9279/2017~М-2899/2017 М-2899/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-9279/2017

Дело № 2а-9279/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Мороз Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» в лице обособленного подразделения «Красноярский» к отделу судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

ООО «ГУЖФ» в лице обособленного подразделения «Красноярский» обратилось в суд с административным иском к ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными. Требования мотивированы тем, что 28 декабря 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г.Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 вынесено постановлением № № о взыскании исполнительского сбора. В силу п. 2.3 Положения об обособленном подразделении, ОП «Красноярский» ООО «ГУЖФ» не является юридическим лицом и ведет свою деятельность в рамках Положения, в связи с чем, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, тем самым требования судебного пристава об оплате в 5-тидневный срок объективно не могут быть выполнены. Ввиду того, что исполнительное производство возбуждено не по юридическому адресу должника, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г.Красноярска УФССП России по Красноярскому краю по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора № № в отношении обособленного подразделения «Красноярский», расположенного по адресу: 660005, <...> и отменить данное постановление.

В судебное заседание административный истец не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

Административные ответчики ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили.

ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого 21 ноября 2016 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № о взыскании с ООО «ГУЖФ» в пользу ФИО2 суммы в размере 12 000.73 рублей. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства должник получил 12 декабря 2016 года. В связи с неисполнением требований исполнительного документа 28 декабря 2016 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и направлено сторонам исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем нарушений закона и прав и законных интересов должника не нарушено.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации (ч.3).

Как следует из материалов дела, 21 ноября 2016 года на основании исполнительного листа ФС № № от 01 ноября 2016 года, выданного Абаканским городским судом Республики Хакасия по делу № №, судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска вынесено постановление № № о возбуждении исполнительного производства № 106391/16/24012-ИП в отношении должника ООО «ГУЖФ», предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 12000,73 рублей в пользу взыскателя ФИО2 Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления (л.д. 45-47)

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника и получена им 07 декабря 2016 года, что подтверждается списком заказных писем и отчетом об отслеживании отправления (л.д. 56, 66).

В связи с неисполнением ООО «ГУЖФ» требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения, не предоставлении доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО1 законно вынесено 28 декабря 2016 года постановление № № о взыскании с ООО «ГУЖФ» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

В связи с чем, не имеется оснований для признания незаконными его действий по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора № №, отмене данного постановления.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель незаконно возбудил исполнительное производство и предъявил исполнительный документ к исполнению в ОП «Красноярский» ООО «ГУЖФ», не имеющим возможности совершения бухгалтерских операций по счетам ООО «ГУЖФ», суд признает несостоятельными.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «ГУЖФ» является юридическим лицом и находится по адресу: <...>. ООО «ГУЖФ» имеет филиал «Красноярский», который расположен по адресу: <...> в/г 1 (л.д.50-53).

Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (ч. 2 ст. 55 ГК РФ).

Согласно пп. 2.1, 2.2 Положения, утверждённого Генеральным директором управляющей организации АО «ГУ ЖКХ», обособленное подразделение «Красноярский» ООО «ГУЖФ» расположено вне места нахождения Общества и осуществляет часть его функций, в том числе и функции представительства. Обособленное подразделение не является юридическим лицом, заключает договоры и ведет от имени Общества иную финансово-хозяйственную деятельность на основании настоящего Положения в пределах предоставленных ему прав. Юридические действия обособленного подразделения создают права и обязанности для Общества. Обособленное подразделение для осуществления своей деятельности пользуется имуществом Общества, которое учитывается на балансе Общества (л.д. 16-18).

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска возбудил исполнительное производство № № на основании исполнительного документа, выданного Абаканским городским судом Республики Хакасия. Исполнительный лист содержит указание на местонахождение должника на территории <...> (л.д. 45).

Принимая во внимание, содержание соответствующего Положения обособленного подразделения «Красноярский» ООО «ГУЖФ», а также учитывая положения ч. 2 ст. 55 ГК РФ, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 правомерно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по месту нахождения филиала юридического лица.

Кроме того, решением Советского районного суда г. Красноярска от 25 сентября 2017 года, вступившим в законную силу, ООО «ГУЖФ» в лице филиала «Красноярский» отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства № № (л.д. 70-71).

28 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО3 вынесено постановление № № о передаче исполнительного производства № № от 21 ноября 2016 года в ОСП по ЦАО № 1 УФССП России по г.Москва, согласно постановлению ГСП РФ от 17 апреля 2017 года.

Также, судом установлено, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (п. 8).

Судом установлено, что копия постановления о взыскании исполнительного сбора получена административным истцом 19 января 2017 года, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции ОСП № 2 по Советскому району г.Красноярска, отчётом об отслеживании почтового отправления (л.д.54-55).

Соответственно, последний день на обращения в суд с административным иском приходится на 30 января 2017 года (29 января 2017 года выходной день).

Административный истец первоначально обратился в Советский районный суд г. Красноярска 02 февраля 2017 года с заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, о чем свидетельствует штамп общественной приемной суда на заявлении, то есть с пропуском установленного законом 10-дневного срока (л.д. 33).

Определением Советского районного суда г.Красноярска от 06 февраля 2017 года заявление обособленного подразделения «Красноярский» ООО «ГУЖФ» было возвращено заявителю и получено им 23 марта 2017 года (л.д. 67-69).

Административный иск повторно поступил в суд 24 марта 2017 года, согласно штампу общественной приемной суда на заявлении.

Таким образом, судом установлено, что административный истец уже первоначально обратился в Советский районный суд с заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора с пропуском установленного законом срока, доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» в лице обособленного подразделения «Красноярский» к отделу судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 24.11.2017