Решение № 2-1591/2025 2-1591/2025~М-1070/2025 М-1070/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2-1591/2025

к делу № 2-1591/2025

УИД 23RS0057-01-2025-002059-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 05 августа 2025 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дашевского А.Ю.,

при секретаре Сохиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении периодов работы и включении их в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику об установлении периодов работы и включении их в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указала, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве техника в отделе полевых опытов в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве безработной в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве уборщика территорий, уборщиком павильонов в МУП «Рынки». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществляла уход за нетрудоспособным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в отдел установления пенсий № ОСФР по <адрес> о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях». Истцу отказали в установлении пенсии на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа 13 лет, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4. Также указано, что страховой стаж ФИО2, исчисленный в порядке, определенном статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» составляет 09 лет 05 месяцев 12 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена в размере 22,573. В страховой стаж не может быть включен как иной период: а именно период работы с 13.03.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ – Пахтааральский филиал Чимкенской ОПИСХ в качестве техника в отделе полевых опытов, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мактааральский центр занятости, так как отсутствует подтверждение из Республики Казахстан.

При этом Управлением Фонда пенсионного и социального страхования РФ были направлены запросы о подтверждении ее трудовой деятельности на территории <адрес>, однако ответы не поступили, в связи с чем, не подтверждается документально трудовая деятельность заявителя на территории Республики Казахстан в вышеуказанные периоды. Вместе с тем спорные периоды трудовой деятельности ФИО2 подтверждаются сведениями трудовой книжки.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. В пункте 5 рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд, установить период работы истца ФИО1 с 13.03.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес> в качестве техника в отделе полевых опытов. Установить период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В решении суда указать что установленные периоды работы истца ФИО1 с 13.03.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес> в качестве техника в отделе полевых опытов, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> включаются в страховой стаж дающие право для назначения страховой пенсии истцу по старости.

В судебное заседание истец не явилась, просила о рассмотрении дела без его участия, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и возражения на заявленные требования, согласно которым следует, что в страховой стаж ФИО1 включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 06 месяцев 12 дней) - работа в качестве техника в отделе полевых опытов в Пахтоуральском филиале Чимкентской ОПИСХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 28 дней) - работа в качестве уборщика территорий, уборщиком павильона в МУП «Рынки». В страховой стаж засчитаны как иные периоды: уход за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения — по полтора года; период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения - не включен в страховой стаж согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 01 день) - период ухода за нетрудоспособным лицом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяцев 21 день) - период ухода за нетрудоспособным лицом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 месяцев 25 дней) - период ухода за нетрудоспособным лицом. В страховой стаж не могут быть включены периоды работы: период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения - не включен в страховой стаж согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — <адрес> ПИСК, т.к. период не подтвержден компетентными органами иностранного государства. В полученном формуляре о стаже, указанный период работы отсутствует.

В страховой стаж не может быть включен как иной период: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учёба в институте текстильной и лёгкой промышленности им. Ю. Ахунбахова, так как на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не проживала и не работала в Российской Федерации и, соответственно, не могла рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего ранее пенсионного законодательства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Мактааральский центр занятости, так как отсутствует подтверждение из Республики Казахстан. Ответ на запрос по настоящее время не поступил.

Согласно статье 12 федерального закона № 400 -ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, период регистрации в качестве безработного в центре занятости населения может быть включен в страховой стаж не безусловно, а только если это связано с получением пособия по безработице или участием в общественных работах, организуемых службой занятости. Из записи в трудовой книжке ФИО1 не следует, что она в указанный период получала пособие по безработице.

Статьей 5 Закона <адрес> «О занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ, на который имеется ссылка в трудовой книжке ФИО1, и с которым возможно ознакомиться только в сети «Интернет», установлено, что порядок регистрации граждан в качестве безработных, а также условия выплаты им соответствующих пособий определяются правительством Казахской ССР совместно с профсоюзами. Если допустить, что имеющаяся интернет-версия Закона <адрес> действительная, то мы видим, что выплата пособия также не осуществляется без условий, а определяется Правительством совместно с профсоюзами.

Во исполнение требований Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования ДД.ММ.ГГГГ был направлен формуляр «Запрос» о стаже работы, о заработной плате, о факте осуществления/прекращения трудовой деятельности, об иных сведениях в Единый накопительный пенсионный фонд <адрес>. Согласно ответа Единого накопительного пенсионного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы ФИО1 на территории <адрес> за период после 1998 года не подтвержден ввиду отсутствия сведений об уплате обязательных пенсионных взносов в информационной системе ЕНПФ Казахстана. Таким образом, страховой стаж ФИО1 исчисленный в порядке, определенном ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 09 лет 05 месяцев 12 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена в размере 22,573.

Исходя из изложенного, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 на сегодняшний день отсутствует. Оно возникнет при условии предоставления дополнительных документов, с учетом которых страховой стаж составит не менее 13 лет, с учетом которых величина индивидуального пенсионного коэффициента составит не менее 23,4. Просили в иске отказать в полном объеме.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

К числу международных договоров в сфере пенсионного регулирования относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины), в соответствии с положениями которого, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации из государств-членов Евразийского экономического союза, регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ с применением норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Таким образом, при установлении пенсии в рамках вышеуказанного Соглашения необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, путем направления запросов в адреса компетентных органов этих государств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве техника в отделе полевых опытов в Пахтааральском филиале Чимкентской ОПИСХ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве безработной в Мактааральском центре занятости. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве уборщика территорий, уборщиком павильонов в МУП «Рынки». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществляла уход за нетрудоспособным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел установления пенсий № ОСФР по <адрес> о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях». Истцу было отказано в установлении пенсии на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа 13 лет, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4. Также указали, что страховой стаж ФИО1, исчисленный в порядке, определенном статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» составляет 09 лет 05 месяцев 12 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена в размере 22,573. В страховой стаж не может быть включен как иной период: а именно период работы с 13.03.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ – Пахтааральский филиал Чимкенской ОПИСХ в качестве техника в отделе полевых опытов, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мактааральский центр занятости, так как отсутствует подтверждение из Республики Казахстан.

Управлением Фонда пенсионного и социального страхования РФ были направлены запросы о подтверждении трудовой деятельности ФИО2 на территории Республики Казахстан, однако ответы не поступили, в связи с чем, документально не подтверждена трудовая деятельность заявителя на территории Республики Казахстан в вышеуказанные периоды.

Вместе с тем спорные периоды трудовой деятельности ФИО2 подтверждаются сведениями трудовой книжки.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес>, Управлением Фонда пенсионного и социального страхования РФ были направлены запросы о подтверждении ее трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, однако ответы не поступили.

Между тем, трудовая книжка ФИО1 содержит записи о принятии на работу и об освобождении от занимаемых должностей в спорный период работы с 13.03.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> в качестве техника в отделе полевых опытов, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мактааральский центр занятости.

Кроме того, согласно записи в трудовой книжке ФИО1 в период с 01.09.1989г. до 17.08.1998г. работала в качестве техника в отделе полевых опытов в <адрес>. Из указанного периода, в том числе зачтен стаж за период с 01.09.1989г. по 12.03.1992г., таким образом, ответчиком не оспаривается законность и достоверность записей в трудовой книжке

Учитывая указанные фактические обстоятельства, вышеприведенное правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, доводы Отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии по старости - несостоятельны.

Так, при наличии трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорных периодах работы ФИО1, имеются правовые оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 на территории Республики Казахстан в трудовой (страховой) стаж.

Отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в спорный период, не может служить основанием для исключения этого периода при подсчете стажа, и ограничивать право ФИО1 на перерасчет страховой пенсии по старости.

Факт не поступления ответа на запрос от компетентного органа или невозможность подтверждения стажа по иным основаниям, не зависящим от действий пенсионера, не должен препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение и включение периодов трудовой деятельности в страховой стаж для назначения пенсии.

Таким образом, исковые требования ФИО2 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении периодов работы и включении их в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении периодов работы и включении их в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости– удовлетворить.

Установить период работы истца ФИО2 ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес> в качестве техника в отделе полевых опытов.

Установить период работы истца ФИО2 ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Решение суда является основанием для включения в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии истцу по старости установленные периоды работы ФИО2 ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес> в качестве техника в отделе полевых опытов, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Судья подпись А.Ю. Дашевский