Решение № 2-1215/2017 2-1215/2017~М-1183/2017 М-1183/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-1215/2017

Дело № 2-1215/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 28 августа 2017 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М., при секретаре Объедковой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчик не засчитал период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, по причине неправильного заполнения трудовой книжки. Также ответчик не засчитал в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, по причине отсутствия надлежащих доказательств особого характера работы. Считает решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> незаконным, поскольку в спорные периоды в течении полного рабочего дня он выполнял работу в тяжелых условиях труда. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика.

В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержал, просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Суду дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа для назначения пенсии, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», т.к. в льготный стаж засчитано 9 лет 7 месяцев 24 дня. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей в спорный период. Так запись о приеме на работу внесена с нарушением установленного срока. Запись об увольнении внесена без указания даты приказа об увольнении. Кроме того имеется исправление даты увольнения, оформленное с нарушением Инструкции. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда, тракториста-газоэлектросварщика в кооперативе «Корма» не засчитан в специальный стаж истца в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение особого характера работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждение постоянной в течении полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в производствах и на работах, которые предусмотрены Списком №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным. Просит в удовлетворении искового заявления истцу отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в силу абзаца 2 подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки. Периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа для назначения пенсии, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Данным решением в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 засчитано 9 лет 7 месяцев 24 дня.

При этом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика по причине того, что запись о периоде работы внесена в трудовую книжку с нарушением требований п. 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №. А именно запись о приеме на работу внесена с нарушением установленного срока, запись об увольнении внесена без указания даты приказа об увольнении. В записи об увольнении имеется исправление даты увольнения, которое оформлено с нарушением Инструкции.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО4 усматривается, что на основании приказа №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был принят на работу в трест «Волгоградхимстрой» на должность газоэлектросварщика 3 разряда. Согласно записи № в трудовой книжке ФИО4 уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-п. В записи об увольнении имеется исправление года, а именно «1984» исправлен на «1985». При этом содержится запись «исправл на 85 верить», заверенная подписью и печатью.

В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применялась Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой правильность оформления записей в трудовой книжке возложена на администрацию предприятия, вносившую соответствующую запись.

В соответствии с пунктом 4.1 указанной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Таким образом, ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, выразившееся в не указании даты приказа об увольнении, в исправлении даты увольнения, не по вине работника, не должно ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в лицевых счетах ОАО «Фирма Химстрой» имеются сведения о начислении заработной платы ФИО4 с мая 1984 года по январь 1985 года включительно.

Характер и условия выполняемой ФИО4 в оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в тресте «Волгоградхимстрой» подлежит включению ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая исковые требования истца в части включения ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в кооперативе «Корма», оценивая характер работы истца, руководствуясь требованиями пенсионного законодательства, суд приходит к выводу, что отсутствует документальное подтверждение работы истца в указанный период времени в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исходя из положений действующего гражданского процессуального законодательства, правомерность заявленных исковых требований определяется судом на основании оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование их правовой позиции, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Учитывая то, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Ссылка истца на то, что в оспариваемый период времени он работал в должности, дающей ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, что подтверждено материалами дела, является необоснованной, поскольку условиями Списка №, утвержденным Постановление ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена необходимость подтверждения занятости на выполнении указанных работ.

Суд считает, что истцом не был доказан факт занятости в спорный период полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Представленные в материалы дела доказательства лишь подтверждают факт работы истца в указанный период газоэлектросварщиком и не позволяют сделать вывод о работе истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

При таких данных суд приходит к выводу, что оснований для включения истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, не имеется.

Исходя из указанных норм права, установленных обстоятельств суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить в части, признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика. В удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, суд считает необходимым истцу отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика у него не возникло право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней к ответчику.

При таких данных, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО1 <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности включить <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, возложении обязанности назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 04 апреля 2017 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 01 сентября 2017 года.

Судья А.М. Клыков