Решение № 2-110/2024 2А-110/2024 2А-110/2024~М-11/2024 М-11/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-110/2024

УИД 62RS0027-01-2024-000019-02 №2-110/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Старожилово 03 апреля 2024 года

Старожиловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Евдокимова А.В.,

при секретаре – помощнике судьи Гринник Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Гулынского сельского поселения Старожиловского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению действий по соблюдению требований федерального законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО – Гулынского сельского поселения о понуждении к совершению действий по соблюдению требований федерального законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, уточнив его в порядке статьи 39 ГПК РФ и мотивировав следующими основаниями.

<адрес> в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних. Проверкой установлено, что по адресу: <адрес> (общественная территория) расположена детская игровая площадка. Согласно паспорта указанная детская игровая площадка является детским игровым комплексом (ДИК 5.05-16). Детская игровая площадка расположена на земельном участке, относящемся к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения спортивной площадки. В настоящее время указанный земельный участок в пользование никому не предоставлен, к придомовой территории какого-либо многоквартирного дома не относится. Согласно информации администрации МО - Гулынское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ детская игровая площадка, расположенная на <адрес> в <адрес>, является бесхозяйной (не обслуживается). Лиц, на которых возложена обязанность осуществлять техническое обслуживание и ремонт детского игрового оборудования, не имеется. Таким образом, игровая площадка в реестре собственности МО - Гулынское сельское поселение не состоит, сведения о собственнике оборудования отсутствуют. Движимое имущество является бесхозяйным. Непринятие мер по оформлению права собственности на детскую игровую площадку и как следствие неосуществление надлежащего технического обслуживания, расположенного на ней игрового оборудования, создает угрозу безопасности для жизни и здоровья детей.

В связи с указанными обстоятельствами, прокурор <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и основывая свои требования статьями 218, 226 ГК РФ, ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и просит суд признать детский игровой комплекс ДИК 5.05-16 бесхозяйным и обязать администрацию МО - Гулынское сельское поселение Старожиловского муниципального района зарегистрировать право собственности на детский игровой комплекс ДИК 5.05-16, расположенный на <адрес>.

Представитель ответчика – администрации МО – Гулынское сельское поселение Старожиловского муниципального района ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования признал в полном объеме.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО2 заявление поддержал по основаниям, указанным в описательной части решения.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 2, 38 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно части 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Статья 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п. 3 ч. 1 ст. 14); обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (п. 14 ч. 1 ст. 14).

Согласно части 1 статьи 50 вышеуказанного Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно положениям ФИО4 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее - ФИО4 52169-2012), утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст детская игровая площадка – это специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки, и оборудование для благоустройства детской игровой площадки (пункт 3.16).

В соответствии с п.4.3.2 ФИО4 52169-2012 оборудование и элементы оборудования детских игровых площадок должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты, в частности конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено:

Согласно результатам проверки, произведенной прокуратурой <адрес> в сфере безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, следует, что на <адрес> находится детский игровой комплекс, ДИК 5.05-16, который является бесхозяйным (л.д.6-7).

Из информации администрации МО - Гулынское сельское поселение следует, что игровая площадка, расположенная напротив <адрес>, является бесхозяйной (не обслуживается). Лиц, на которых возложена обязанность, осуществлять техническое обслуживание и ремонт детского игрового оборудования, не имеется (л.д.8, 9-20).

Таким образом, судом установлено, что детский игровой комплекс ДИК 5.05-16, расположенный напротив <адрес> является бесхозяйным, в реестре собственности МО - Гулынское сельское поселение не состоит, сведения о собственнике оборудования отсутствуют, лиц, на которых возложена обязанность осуществлять техническое обслуживание и ремонт детского игрового оборудования, не имеется.

С учётом указанных норм закона и установленных обстоятельств суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Гулынского сельского поселения Старожиловского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению действий по соблюдению требований федерального законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, удовлетворить.

Признать детский игровой комплекс ДИК 5.05-16, расположенный напротив <адрес> бесхозяйным.

Обязать администрацию муниципального образования - Гулынское сельское поселение Старожиловского муниципального района <адрес> зарегистрировать право собственности на детский игровой комплекс ДИК 5.05-16, расположенный напротив <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Старожиловский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Евдокимов