Постановление № 5-215/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 5-215/2024

Дело № 5-215/2024

УИД - 74RS0017-01-2024-002553-02


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Златоуст 25 апреля 2024 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Ковыляевой К.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, без пастановки на миграционный учет, к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

25 апреля 2024 года в 10-30 часов г.Златоусте, Челябинской области по адресу: пр.им.ФИО2, 1 линия, дом 23 был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, выразившимся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, так как он с 28 декабря 2023 года по настоящее время уклоняется от выезда из РФ. Своими действиями ФИО1 нарушил ч.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и в соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся иностранным гражданином в РФ.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от услуг защитника и переводчика отказался, пояснил, что с протоколом согласен. Около семи месяцев назд он приехал в РФ для работы, знал, что должен выехать из Российской Федерации по истечении трех месяцев. Однако он не выехал, так как не было возможности, поскольку у него отсутствовали денежные средства на билет. В Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами РФ, он не имеет, собственности не имеет. Проживал в городе Златоусте по <адрес>, кому принадлежит квартира, он не знает. В настоящее время денежных сбережений не имеет, чтобы самостоятельно выехать из РФ.

Заслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства ( часть 1 статьи 27). Данные права в силу статьи 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания ( проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе производства по делу установлено, что ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ с 28 декабря 2023 года, поскольку он въехал на территорию РФ В сентябре 2023 года, и должен был выехать с территории РФ до 27 декабря 2023 года.

Таким образом, ФИО1 с 27 декабря 2023 года уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, и является незаконно пребывающем на территории РФ.

Указанными действиями ФИО1 нарушил положения ч. 2 статьи 5 ФЗ №115-ФЗ от 25 июня 2002 года « О правовом положении иностранных граждан в РФ», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого в деяния.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 25 апреля 2024 года, составленным начальником ОВиРИГ ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО6, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем содержатся все сведения, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.1), копией паспорта на имя ФИО1, согласно которой он является гражданином Республики Таджикистан (л.д.3), рапортом начальника отделения ВиРИГ ОВМ ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО6, из которого следует, что 25 апреля 2024 года в 10-30 часов был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который с 28 декабря 2023 года уклоняется от выезда с территории РФ (л.д.5); справкой АС ЦБДУИГ, из которой следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ 29 сентября 2023 года ( л.д.11-12).

Все доказательства по делу являются относимыми и допустимыми и устанавливают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым квалифицировать действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно- наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, степени его опасности, в том числе, нежелания ФИО1 легализовать свое положение на территории РФ, данные, характеризующие его личность, отсутствие официального источника дохода на территории РФ, отсутствие родственников, являющихся гражданами РФ, отсутствие имущества и собственности на территории РФ, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применение дополнительного наказания, по мнению суда, будет обеспечивать соблюдение частных и публичных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Оснований для освобождения ФИО1 от дополнительного наказания, и применения к нему положений ч.3.8 ст.41. 1 КоАП РФ, суд не усматривает, так как из объяснений ФИО1 установлено, что он не имеет денежных средств даже для выезда с территории РФ.

Кроме того, судом учитывается отсутствие у ФИО1 официального источника дохода на территории Российской Федерации, что ставит под сомнение его объяснение о том, что он готов добровольно выехать с территории РФ.

Доказательств прочных социальных связей на территории Российской Федерации ФИО1 не представлено в судебном заседании.

Обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер. Однако, таких обстоятельств, при рассмотрении дела, судом не установлено.

При этом суд учитывает, что Федеральным законом от 28 февраля 2023 года N 43-ФЗ "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы" действие Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года в отношении Российской Федерации с 16 марта 2022 года прекращено, в связи с прекращением членства Российской Федерации в Совете Европы.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на правоотношения в области миграционного законодательства. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

П о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***>, КПП 745301001 ОКТМО 75712000, БИК банка получателя средств (БИК УФК) - 017501500 номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900, отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г.Челябинск, КБК 18811601181019000140 УИН:18880474240007135166

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

СУДЬЯ