Постановление № 5-117/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 5-117/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 сентября 2017 г. N 5-117/2017

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримовой Е.М., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО6, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главе сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан ФИО1 было выдано предписание № об устранении нарушения: установить дорожные знаки вблизи школы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении надзора и обследования улично-дорожной сети д. <данные изъяты> сельсовет Кармаскалинского района Республики Башкортостан, были выявлены нарушения в виде отсутствия необходимых дорожных знаков в непосредственной близости от образовательного учреждения, в связи с чем, в отношении должностного лица, являющегося главой сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что предписание не было выполнено в срок ввиду отсутствия финансирования. Дорожные знаки он приобрел, предъявил квитанции об их оплате, однако установить на момент составления протокола не успел, поскольку знаки не поступили в сельсовет. Вину в допущенном административном правонарушении признал, просил назначить минимальное наказание.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с положениями п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Из представленных документов усматривается, что государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Кармаскалинскому району в ходе надзора и контроля за исполнением предписания № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение в виде отсутствия дорожных знаков в непосредственной близости от образовательного учреждения. В названном предписании указано установить дорожные знаки в непосредственной близости от образовательного учреждения.

Ввиду истечения срока исполнения упомянутого предписания с целью выявления факта устранения нарушений законодательства, в отношении главы сельского поселения ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором составлен рапорт и протокол об административном правонарушении, согласно которым предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено, по состоянию на момент проверки дорожные знаки не установлены.

Невыполнение главой сельского поселения законного предписания должностного лица ГИБДД об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, должностное лицо, не выполнившее содержащиеся в предписании требования об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4); рапортом сотрудника ГИБДД о выявленном правонарушении (л.д.5),предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, действия ФИО3 содержат признаки объективной стороны части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать должностное лицо - главу сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток в порядке ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.М.Каримова