Решение № 2-254/2024 2-254/2024(2-5455/2023;)~М-4569/2023 2-5455/2023 М-4569/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-254/2024

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2024 года Свердловский районный суд г.Иркутска

в составе председательствующего судьи Новоселецкой Е.И.,

при секретаре Дементьевой А.В.,

с участием прокурора Четвериковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2023-006524-91 (2-254/2024) по иску Администрации *** к ФИО1 об изъятии жилого помещения, выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении, обязании предоставить банковские реквизиты,

УСТАНОВИЛ:

Администрация *** (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 (далее – ответчик) об изъятии жилого помещения, выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении, обязании предоставить банковские реквизиты.

В обоснование исковых требований указано, что на основании заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от *** ***, многоквартирный дом по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением заместителя мэра – председателя комитета по градостроительной политике администрации *** от *** *** вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений предложено осуществить в установленном законом порядке расселение граждан и снос указанного многоквартирного дома в течение полутора лет со дня издания данного распоряжения.

Постановлением администрации *** от *** *** была утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории ***, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ***, в 2019-2025 годах».

Приложением *** к данной муниципальной адресной программе утвержден Перечень многоквартирных домов жилищного фонда ***, признанных до *** аварийными и подлежащими сносу. В данный перечень включен также многоквартирный ***.

Указанный многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером *** площадью 1847 кв.м.

ФИО1 является собственником жилого помещения – комнаты *** в *** по адресу: ***.

Собственниками вышеуказанного многоквартирного дома в срок, установленный распоряжением заместителя мэра от *** ***, снос данного дома осуществлен не был, в связи с чем постановлением администрации *** от *** *** принято решение об изъятии для нужд муниципального образования *** земельного участка с кадастровым ***, площадью 1847 кв.м. и жилых помещений, включая спорное жилое помещение.

По сведениям ЕГРН ответчик является собственником спорного жилого помещения с ***. Размер возмещения за недвижимое имущество определен на основании отчета *** от ***, и составляет по состоянию на *** – 1289585,73 руб.

Вместе с тем, в силу норм действующего жилищного законодательства, размер возмещения за изымаемое жилое помещение не может превышать стоимость приобретенного жилого помещения.

Учитывая, что спорное жилое помещение было приобретено после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, ответчик имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимости приобретения жилого помещения.

По условиям договора купли-продажи от ***, цена продаваемой комнаты составляла 760000 руб.

Письмом департамента жилищной политики комитета по градостроительной политике администрации *** от *** в адрес ответчика направлено уведомление о принятии постановления администрации *** от *** об изъятии земельного участка и жилых помещений с приложением проекта соглашения об изъятии объектов недвижимости и отчета от *** об оценке рыночной стоимости жилого помещения (квартиры).

Вместе с тем проект соглашения об изъятии объектов недвижимости до настоящего времени ответчиком не подписан.

На основании изложенного, просит суд изъять для нужд муниципального образования *** жилое помещение – комнату *** в ***, общей площадью 17,3 кв.м. по адресу: ***, кадастровый *** и земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***, площадью 1847 кв.м.; возложить на администрацию *** обязанность по выплате ФИО1 возмещения за вышеуказанное изымаемое жилое помещение в размере 760 000руб., включая пропорциональную общей площади квартиры долю земельного участка с кадастровым номером ***, а также убытков, упущенной выгоды, причиненных при изъятии жилого помещения; прекратить право собственности ответчика на вышеуказанное жилое помещение с прекращением доли, пропорциональной площади жилого помещения, в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: ***, включая долю, пропорциональную площади жилого помещения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***; признать за муниципальным образованием *** право собственности на спорное жилое помещение; выселить ФИО1 из спорного жилого помещения и возложить на нее обязанность по предоставлению в орган местного самоуправления данных о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель администрации *** ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, сославшись на доводы письменных возражений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН, что ФИО1 с *** принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: ***, ***

На основании заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу *** от ***, многоквартирный дом по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением заместителя мэра – председателя комитета по градостроительной политике администрации *** от *** *** «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений предписано осуществить в установленном законом порядке расселение граждан и снос указанного многоквартирного дома в течение полутора лет со дня издания данного распоряжения.

Постановлением администрации *** от *** *** «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером *** и жилых помещений для нужд городского округа муниципального образования ***» принято решение об изъятии для нужд городского округа муниципального образования *** земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: ***, *** площадью 1847 кв.м., а также жилых помещений в многоквартирном ***, расположенном на указанном земельном участке.

*** администрацией *** в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии объектов недвижимости, расположенных по адресу: ***, *** для подписания, где размер возмещения составлял 1289585,73 руб. на основании отчета, составленного частнопрактикующим оценщиком ФИО3 *** от ***, однако указанный проект соглашения ответчиком подписан не был,

Учитывая, что в предоставленный ему срок ответчик не осуществил снос многоквартирного дома, Администрация *** обратилась в суд.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 4 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

На основании ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Таким образом, условием применения части 10 статьи 32 ЖК РФ является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от *** *** "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

На основании ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Часть 7 статьи 32 ЖК РФ, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд без предварительного и равноценного возмещения, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ *** разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Также в данном обзоре указано, что при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от *** № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Совокупность приведенных норм и положений актов легального толкования предполагает, что собственник изымаемого жилого помещения имеет право на возмещение ему как рыночной стоимости самого помещения, так и доли в праве на общее имущество. При этом доля в праве собственности на земельный участок не рассматривается законодателем как самостоятельный объект права, а в силу принятой законодателем в части 1 статьи 36 ЖК РФ концепции единого объекта, рассматривается как часть общего имущества многоквартирного дома. Следовательно, доля в праве собственности на земельный участок не является самостоятельным объектом оценки, а должна оцениваться в составе доли в общем имуществе многоквартирного дома, принадлежащей собственнику изымаемого жилого помещения.

По правилам ч. 2 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.

В соответствии с положениями ст. 38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (часть 1).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указала, что орган местного самоуправления не определил рыночную стоимость жилого помещения и доли в общем имуществе, при этом согласия на предоставление другого жилого помещения ей представлено не было.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами ответчика, как не основанными на нормах материального права, в силу следующего.

Федеральным законом от *** № 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

При разрешении спора судом установлено, что спорное жилое помещение приобретено по договору купли-продажи от ***, то есть после признания дома аварийным.

Так, согласно договору купли-продажи от ***, заключенному между ФИО4, ФИО5 /продавцы/ и ФИО1 /покупатель/, продавцы продают по 1/2 доли от каждого, а покупатель приобретает в собственность комнату, назначение: жилое, общая площадь 17,3 кв.м. по адресу: *** с кадастровым номером ***

В силу п. 2.1 договора купли-продажи, цена продаваемой комнаты составляет 760000 руб.

Часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ вступила в силу со дня официального опубликования Федерального закона от *** № 473-ФЗ, то есть с ***

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Разрешая возникший спор, суд, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь вышеизложенными нормами материального права, исходит из того, что право собственности на спорное жилое помещение возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу в 2021 году, соответственно ФИО1 имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме, не превышающей стоимость приобретенного ею жилого помещения в размере 760000 руб., в связи с чем, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований об изъятии жилого помещения, выплате возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 760000 руб.

Поскольку жилое помещение подлежит принудительному изъятию для муниципальных нужд, после выплаты возмещения право собственности ответчика на данное жилое помещение и соответствующую долю в праве на общее имущество дома, включая долю на земельный участок, подлежит прекращению, а ответчик подлежит выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации *** удовлетворить.

Изъять для нужд муниципального образования ***: жилое помещение – комнату *** в *** общей площадью 17,3 кв.м., расположенную по адресу: *** земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, площадью 1847 кв.м.

Возложить на Администрацию *** обязанность по выплате ФИО1 возмещения за изымаемое жилое помещение - комнату *** в *** общей площадью 17,3 кв.м., расположенную по адресу: ***, кадастровый *** в размере 760000 рублей, включая пропорциональную общей площади квартиры долю земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, площадью 1847 кв.м., убытков, упущенной выгоды, причиненных при изъятии жилого помещения.

После предоставления возмещения прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – комнату *** в *** общей площадью 17,3 кв.м., расположенную по адресу: ***, кадастровый ***, с прекращением доли, пропорциональной площади изымаемого жилого помещения, в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: ***, включая долю, пропорциональную площади жилого помещения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, площадью 1847 кв.м.

Признать за муниципальным образованием *** право собственности на жилое помещение – комнату *** в *** общей площадью 17,3 кв.м., расположенную по адресу: ***, кадастровый ***.

Выселить ФИО1 из жилого помещения - комнаты *** в *** общей площадью 17,3 кв.м., расположенную по адресу: ***, кадастровый *** без предоставления другого жилого помещения.

Возложить на ФИО1 обязанность по предоставлению в администрацию *** данных о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.И. Новоселецкая

Решение изготовлено в окончательной форме 14.02.2024