Решение № 2-641/2019 2-67/2020 2-67/2020(2-641/2019;)~М-627/2019 М-627/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-641/2019

№ 2-67/2020

УИД:52RS0039-01-2019-000952-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Лысково 19 февраля 2020 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Васениной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Сильновой А.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Лысковскому району, ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. Пенсионным органом было отказано о включении в стаж, периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец находилась на курсах повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского комбината №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора по физической культуре МДОУ детский сад №.

Считая данное решение ответчика незаконным, истец просит суд признать решение ГУ УПФ РФ по Лысковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов времени, незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по Лысковскому району устранить допущенное нарушение и включить указанные выше спорные периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, обязать ГУ УПФ РФ по Лысковскому району назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с того момента, когда истцом было подано заявление на назначение досрочной страховой пенсии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБДОУ Детский сад № г. Лысково.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования и молодежной политики администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области,

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования подержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании посчитала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица - МБДОУ Детский сад № г. Лысково, в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которого считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления образования и молодежной политики администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области, в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором считает, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, с учетом мнения истца, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ УПФ РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж работы истца не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации (не в льготном порядке); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского комбината №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора по физической культуре МДОУ детский сад №.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

Рассмотрев требование ФИО1 о признании недействительным решения ответчика в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы воспитателем детского комбината №, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята в детский комбинат № <адрес> помощником воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя детского комбината №, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в городской совет <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в ясли - сад № на должность воспитателя.

В соответствии со справкой Управления образования и молодежной политики администрации Лысковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ детский сад № при Лысковском электротехническом заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ и в последующие периоды при смене наименований и подведомственности осуществлял образовательную деятельность.

Согласно справке МБДОУ детский сад № <адрес>, ясли-сад № переименован в 1996 году в МДОУ детский сад № <адрес> на основании устава 1996 года распоряжением главы городской администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ; МДОУ детский сад № <адрес> переименован в 1999 году в МДОУ общеразвивающего вида детский сад № «Сказка», на основании устава 1999 года распоряжением главы местного самоуправления <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ; МДОУ общеразвивающего вида детский сад № «Сказка» переименован в 2005 году в МДОУ детский сад № <адрес>, на основании устава 2005 года распоряжением главы местного самоуправления <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ2 года; МДОУ детский сад № <адрес> переименован в 2008 году МДОУ детский сад № <адрес>, согласно изменениям и дополнениям в устав 2008 года распоряжением местного самоуправления района №-р от ДД.ММ.ГГГГ, МДОУ детский сад № <адрес> переименован в 2011 году в МБДОУ детский сад № <адрес> в соответствии с изменениями и дополнениями в устав 2011 года распоряжением главы администрации района №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

В спорный период работы ФИО1 воспитателем (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) действовали: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим до 01.01.1992, а также Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.

В разделе «Наименование должностей» Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в разделе «Учебные заведения и детские учреждения» числится должность - воспитатель.

Согласно пункту 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным данным постановлением, независимо от ведомственной принадлежности.

В разделе «Наименование учреждений» вышеуказанного Списка в числе учреждений указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), в разделе «Наименование должностей» - воспитатель.

Отказывая ФИО1 во включении спорного периода работы воспитателем детского комбината № в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчик указал, что Списками должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, «детский комбинат» не предусмотрен.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы.

Записи в трудовой книжке ФИО1 о периоде ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в полной мере соответствует наименованию должности Списка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности воспитателя детского комбината №.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в совокупности собранными по делу доказательствами, подтверждается работа ФИО1 в должности воспитателя, ее непосредственная занятость в образовательном процессе детей в течение полного рабочего дня, отсутствие законодательного требования подтверждения рабочей нагрузки в спорный период работы, суд находит требование ФИО1 о признании решения ответчика недействительным и не порождающим правовых последствий в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского комбината №, в дальнейшем МБДОУ детский сад № <адрес>, подлежащим удовлетворению, равно как и требование о возложении на ответчика обязанности включить указанный период работы истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Что касается требования ФИО1 о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы инструктором физической культуре, суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В период работы истца инструктором по физической культуре в МДОУ детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на должность инструктора по физической культуре в МБДОУ Детский сад № <адрес>.

Согласно должностной инструкции инструктора по физической культуре, утвержденной заведующей МБДОУ № <адрес>, с которой ознакомлена истец (л.д. 37-39 оборот) в должностные обязанности воспитателя входят: организация и проведение физкультурных занятий в соответствии с планом организационной и образовательной деятельности ДОУ, обеспечение охраны жизни и здоровья воспитанников во время образовательного процесса, содействие сохранению и укреплению здоровья детей, их физическому развитию на всех этапах дошкольного детства и иное.

Отказывая во включении данного периода работы в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, пенсионный орган указал, что такая должность как инструктор по физкультуре не предусмотрена соответствующим Списком.

С данным выводом ответчика суд соглашается по следующим основаниям.

Список № 463 от 06 сентября 1991 года в разделе «Наименование должностей» не содержит должности инструктора по физкультуре.

В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, право на досрочное пенсионное обеспечение обладают воспитатели, руководители физического воспитания детских садов, в том числе, компенсирующего вида; должность инструктора по физкультуре данным Списком не предусмотрена.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, правом на досрочное пенсионное обеспечение наделены воспитатель, руководитель физического воспитания дошкольных образовательных учреждений, в том числе, детских садов всех наименований.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного, принимая во внимание, что соответствующими Списками не предусмотрена должность инструктора по физкультуре детского сада, истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлены доказательства льготного характера работы в должности инструктора по физкультуре, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании недействительным и не порождающим правовых последствий решения ответчика в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы инструктором по физкультуре МБДОУ детский сад № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ответчика обязанности включить данный период работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, вступившим в действие с 01 января 1996 года, Общероссийским классификатором занятий, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 года № 298, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 августа 2009 года № 593 и приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», предусмотрены две самостоятельные должности «инструктор по физической культуре» и «воспитатель», различающиеся по своим функциональным обязанностям.Должности инструктора по физкультуре, воспитателя и соответствующие им должностные обязанности определены независимо друг от друга и не совпадают.

Кроме того, согласно нормативам по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады), утвержденным постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, в числе должностей предусмотрены как воспитатель, так и инструктор по физической культуре.

Как усматривается из материалов дела, занимаемая ФИО1 в спорный период должность инструктора по физической культуре указана в организационно-распорядительной документации и поименована работодателем правильно.

На основании изложенного, принимая во внимание, что стороной истца суду не представлены доказательства неправильного указания работодателем должности ФИО1 (вместо должности «воспитатель», «руководитель физического воспитания» указана должность «инструктор по физической культуре»), у суда отсутствуют основания для установления тождественности выполняемых ФИО1 работ по должности инструктора по физической культуре работам по должности воспитателя, руководителя физического воспитания.

Должностная инструкция инструктора по физической культуре МБДОУ детский сад №, представленная в материалы дела не может быть принята судом во внимание, поскольку такая инструкция не содержит отметки об ее утверждении уполномоченным лицом, ознакомлении истца с ней.

При этом изложенные в должностной инструкции инструктора по физической культуре обязанности не свидетельствуют о льготном характере работы истца в данной должности; установление тождественности различных наименований работ. Профессий, должностей не допускается.

Требование истца о признании незаконным решения ответчика в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд находит подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Указанные периоды работы не включены пенсионным органом в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В материалах дела имеются приказы о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации, свидетельства о прохождении таких курсов.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации.

В соответствии с пунктом 5 вышеназванных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд произведены в полном объеме, о чем свидетельствует выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, исходя из специфики работы ФИО1, прохождение курсов повышения квалификации является необходимым условием для осуществления ее профессиональной деятельности.

Таким образом, принимая во внимание, что периоды работы истца, в течение которого осуществлялось направление ФИО1 на курсы повышения квалификации, включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, то указанные оспариваемые периоды нахождения на курсах подлежат включению в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом включения оспариваемых периодов работы ФИО1 в специальный стаж, он будет не достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, равно как не достаточным на дату рассмотрения дела с учетом работы ФИО1 инструктором по физической куль туре в МБДОУ детский сад № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежащей включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 во включении в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского комбината №, признать незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области включить в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского комбината №,

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 в возврат госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: А.Н. Васенина