Решение № 2-843/2019 2-843/2019~М-398/2019 М-398/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-843/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2019 года г. Чехов, Московской области

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

адвоката Куликовой А.В.

при секретаре Дурневой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 600 кв.м. (л.д.5-9).

В судебном заседании представитель истца по доверенности и ордеру ФИО5 (л.д.31) исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам указанным в иске.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Чехов Московской области по доверенности ФИО6(л.д.38) в судебном заседание возражала против исковых требований, указав, что Администрация городского округа Чехов Московской области право истца не нарушала.

3 лица –представитель Управления Росреестра по Московской области извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии третьих лиц.

Выслушав показания участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Главы администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ отвода земельного участка садоводческому товариществу Чеховского ПАТП», были утверждены границы отвода земельного участка площадью 8,0 га землях совхоза Чепелевский (урочище Милягино), постановлено выдать документы удостоверяющие право бессрочного пользования данным участком ( л.д.15)

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 8,0 га у Чеховского ПАТП изъят и закреплен за садоводческим товариществом «Милягино», расположенным в районе д.Милягино, в том числе, в коллективно-совместную собственность товарищества - 2,38 га, в собственность членов садоводческого товарищества - 5,62 га ( л.д.17).

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён проект планировки и застройки территории садоводческого товарищества Чеховского ПАТП в районе урочища <адрес>. Проект согласован с органами архитектурно-строительного, санитарного и пожарного надзора. В соответствии с п. 3 постановления, решено выделить в фонд Администрации Чеховского района 9 садовых участков в садоводческом товариществе. Согласно архивной копии, к данному постановлению проект планировки и застройки территории СНТ «Милягино» не прилагаетс (л.д.16).

Судом установлено, что на основании Постановления Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,06 га (600 кв.м.), расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, сельское поселение Стремиловское, садоводческое некоммерческой товарищество «Милягино», участок №, для ведения садоводства, как члену садоводческого некоммерческого товарищества «Милягино», что подтверждается постановлением и архивной выпиской из постановления Главы Чеховского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13,14).

Судом установлено, деятельность юридического лица- СНТ «Милягино» прекращена (л.д.39-44).

Истец не может оформить свои права на земельный участок во внесудебном порядке, так как, истцу было отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет и дальнейшей регистрации права собственности, однако, со ссылкой на нарушение требований к подготовке межевого плана и отсутствие у Главы Чеховского муниципального района полномочий для отнесения земельного участка к категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения».

Судом установлено, что истец подавал заявление в Администрацию городского округа Чехов о предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», однако, в предоставлении государственной услуги было отказано в связи с тем, что испрашиваемая услуга не соответствует цели заявления и рекомендовано обратиться в Росреестр для внесения сведений о земельном участке в ЕГРН для дальнейшей регистрации права на земельный участок ( л.д.20).

Судом установлено, что в Администрацию городского округа Чехов отсутствует утвержденный картографический материал СНТ «Милягино» (л.д.22,23).

Судом установлено, что земельный участок, используется истцом с 1993 года по назначению, поставлен на кадастровый учет, истец является членом СНТ с 1993 года, задолженности по оплате за землю и по членским взносам не имеется, что подтверждается материалами дела, доказательствами по делу в их совокупности и не оспаривались со стороны ответчика (л.д.7-9,19-26,30,37 ).

Судом, также, установлено, что истец на момент предоставления земельного участка являлся членом СНТ «Милягино», с ДД.ММ.ГГГГ года, производит оплату взносов, в том числе и за землю, фактически пользуется земельным участком, споров по вопросу использования земельного участка № не имеется, границы земельного участка определены на местности что подтверждается представленными доказательствами в их совокупности.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленные гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ,

При рассмотрении данного спора со стороны ответчиков встречные иски не заявлялись, право собственности и правоустанавливающие документы истца на спорный земельный участок не оспаривались. Судом установлена, что истец оплачивает налоги и иные платежи за спорный земельный участок, который сформирован как объект недвижимого имущества, располагается в границах СНТ и используется истцом по назначению.

Кроме этого, пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя (ст. 16 Закона). Основанием для ее проведения в соответствии со ст. 17 Закона о регистрации являются в том числе следующие документы:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Государственная регистрация прав собственности на указанные выше земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Закона о регистрации. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно положений ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно статье 18 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ (в ред. в ред. Федеральных законов от 31.01.2016 N 7-ФЗ, от 03.07.2016 N 337-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П, от 30.06.2011 N 13-П) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Согласно ч.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В связи с тем, что истцу, который является членом СНТ, был выделен спорный земельный участок на законных основаниях, с согласия органа местного самоуправления, земельный участок располагается в границах СНТ, используется в соответствие в его назначением и видом разрешенного использования, с учетом осуществления налоговых платежей за землю, что подтверждается представленными материалами дела, доказательствами в их совокупности, суд считает возможным удовлетворить требовании, признав за истцом право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Руководствуясь ГК РФ, ЗК РСФС, ЗК РФ, ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать ФИО2, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> площадью 600 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.Н.Колотовкина

Решение в окончательном виде составлено 06 марта 2019 года

<данные изъяты>