Решение № 2-45/2024 2-45/2024(2-998/2023;)~М-733/2023 2-998/2023 М-733/2023 от 28 февраля 2024 г. по делу № 2-45/2024

Дело № 2-45/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года г.Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Оганесян А.В.,

при секретаре Джелиевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности №15АА1013219 от 06.12.2021г.,

представителя ответчика - АМС Моздокского городского поселения ФИО3, действующего на основании доверенности № 15 от 11.01.2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения РСО-Алания о признании права собственности на нежилое здание (магазин),

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания о признании права собственности на нежилое здание (магазин), расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, общей площадью 353,9 кв.м.

В обоснование иска ФИО1 указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на котором был расположен жилой дом. Истец в 2019 году снесла старый дом и на его месте начала строительство нежилого здания, на основании проектной документации, изготовленной МУП «Проектно-производственное бюро», без получения разрешительной документации. Истцом с собственником соседнего земельного участка было заключено соглашение о перераспределении земельных участков, в результате площадь земельного участка составила 740 кв.м., а площадь земельного участка, занимаемая нежилым зданием составила 180 кв.м. При обращении истца в АМС Моздокского городского поселения о выдаче разрешения на строительство, истцу было отказано, в связи с необходимостью приведения земельного участка в соответствие правилам землепользования и застройки Моздокского городского поселения и разрешение на условно-разрешенный вид использования части земельного участка, а также в связи с тем, что строительные работы уже выполнены до получения разрешительной документации. Спорный обьект возведен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. На основании постановления главы АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», с учетом внесенных изменений на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования указанного земельного участка допускает строительство «магазина» (код 4.4), площадью застройки 179 кв.м. Спорный самовольно возведенный обьект соответствует действующим строительным нормам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем просила признать за ним право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, общей площадью 353,9 кв.м.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2, действующая на основании доверенности №<адрес>9 от 06.12.2021г., в судебном заседании исковые требования поддержали в полном обьеме и просили удовлетворить.

Представитель ответчика АМС Моздокского городского поселения ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РСО-Алания, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, не сообщив о причинах неявки, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 ГК РФ, а способы защиты - в статье 12 ГК РФ, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое, имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

На основании статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, земельный участок с кадастровым номером 15:01:0118002:422, общей площадью 740+/-10 кв.м., с видом разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки (использование земельного участка с целью эксплуатации жилого дома с хозпостройками), для индивидуальной жилой застройки, под магазины, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке истцом осуществлено строительство нежилого здания (магазина), на основании проектной документации МУП «Проектно-производственное бюро», разработанной в 2021 г.

На основании постановления АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка, с кадастровым номером 15:01:0118002:422, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, площадью 740,0 кв.м., территориальная зона «Жилые зоны», индекс зоны Ж-1 «Зона индивидуальной застройки».

Согласно постановления АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельных участков или обьектов капитального строительства, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции обьектов капитального строительства.

Постановлением АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания № 403 от 12.04.2023 г. внесены изменения в постановление администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения от 03.04.2023 г. № 356, слова «для приведения в соответствие вида разрешенного использования земельного участка под «Магазины» (код 4.4)», заменены словами под «Магазины» (Код 4.4.), площадью застройки 179,0 кв.м.»

Согласно выписке из правил землепользования и застройки Моздокского городского поселения от 11.12.2023 г., согласно схеме градостроительного зонирования, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. 13, находится в территориальной зоне - ОД-1 «Зона делового, общественного и коммерческого назначения».

Согласно технической документации на спорный объект недвижимого имущества, общая площадь нежилого здания составляет 353,9 кв.м.

На основании соглашения о перераспределении земельных участков от 29.09.2020г., удостоверенного нотариусом Моздокского нотариального округа ФИО4, заключенного между ФИО1, ФИО5 и ФИО6, стороны достигли соглашения о перераспределении границ земельных участков, в результате перераспределения границ и согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО7, площадь образованного земельного участка, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> составляет - 740 кв.м.

Уведомлением АМС Моздокского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в легализации постройки истцу было отказано.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения указанного дела определением суда от 21.08.2023 была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам экспертного заключения №41/23 от 09.11.2023, объект недвижимости - нежилое здание, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, соответствует действующим строительным, градостроительным нормам, санитарно- эпидемиологическим (инсоляция, назначение помещения) и пожарным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки Моздокского городского поселения РСО-Алания. Нежилое здание, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан при дальнейшей его эксплуатации. Данное заключение сторонами не оспаривалось.

С учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости возведен на земельном участке, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует виду разрешенного использования, градостроительным, строительным, пожарным нормам и правилам, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации, в связи с чем суд полагает возможным признать за истцом право собственности на самовольную постройку - нежилое здание, расположенное по указанному адресу, так как отсутствие разрешения на строительство в силу положений п. 26 вышеупомянутого Постановления Пленума, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения РСО-Алания о признании права собственности на нежилое здание (магазин) - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности на нежилое здание (магазин), расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, общей площадью 353,9 кв.м.

Решение является основанием для регистрации в ЕГРН права собственности ФИО1 на нежилое здание (магазин), общей площадью 353,9 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> и постановке на государственный кадастровый учет указанного нежилого здания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Оганесян