Решение № 2-155/2017 2-155/2017~М-127/2017 М-127/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-155/2017

Гражданское дело № 2-155/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Нерчинский Завод 14 сентября 2017 года

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Былковой В.А.,

при секретаре судебного заседания Гордовой И.С.,

с участием помощника прокурора Нерчинско-Заводского района Чжен К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределённого крага лиц к Администрации сельского поселения «Явленское» о понуждении оборудовать населенные пункты сельского поселения «Явленское» Нерчинско-Заводского района Забайкальского края источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в любое время года,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нерчинско-Заводского района обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Явленское», мотивируя следующим.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что администрацией сельского поселения «Явленское» не предпринимаются меры по обеспечению населенных пунктов сельского поселения «Явленское» источником противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в любое время года, что противоречит требованиям Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в РФ», Федерального закона от 21.12.1994 №64-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 г. №123-ФЗ.

Просил понудить администрацию сельского поселения «Явленское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» оборудовать населенные пункты сельского поселения «Явленское» Нерчинско-Заводского района Забайкальского края источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в любое время года.

В судебном заседании помощник прокурора Нерчинско-Заводского района Чжен К.А. исковые требования поддержал полностью.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Явленское» ФИО1, выступающий на основании прав по должности, при надлежащем извещении в суд не явился, выразил согласие с исковыми требованиями прокурора, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в адресованном суду ходатайстве.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела, суд счел возможным принять решение при данной явке.

Выслушав процессуального истца, с учетом позиции ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Нерчинско-Заводского района проверки на территории населенных пунктов сельского поселения «Явленское» выявлен факт отсутствия источников противопожарного водоснабжения.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с ч. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 №35-ФЗ закреплены основные принципы противодействия терроризму в российской Федерации, а именно: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. п. 3, 4, 6 ст. 5.2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 №35-ФЗ, органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и ликвидации последствий его проявлений участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления, осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации ликвидации последствий его проявлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 62 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. №123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

В соответствии со ст. 68 Технического регламента на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Отсутствие источника противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в любое время года в населенных пунктах на территории сельского поселения «Явленское» в пожароопасный период, в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, может создать угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, ввиду чего заявленное исковое требование прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределённого крага лиц к Администрации сельского поселения «Явленское» о понуждении оборудовать населенные пункты сельского поселения «Явленское» Нерчинско-заводского района Забайкальского края источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в любое время года, удовлетворить.

Понудить администрацию сельского поселения «Явленское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» оборудовать населенные пункты сельского поселения «Явленское» Нерчинско-Заводского района Забайкальского края источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в любое время года.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его оглашения с подачей апелляционной жалобы, представления через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья В.А. Былкова