Решение № 12-54/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 12-54/2017

РЕШЕНИЕ

08 сентября 2017 года п. Белоярский

Судья Белоярского районного суда Свердловской области Мамаев В.С., рассмотрев в порядке пересмотра дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы Белоярского городского округа Юдина П.Н. по его жалобе на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области А. от 16 мая 2017 года,

установил:

постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области А. от 16 мая 2017 года должностное лицо Глава Белоярского городского округа Юдин П.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение в полном объеме требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении реестра договоров, заключенных бюджетными учреждениями Белоярского городского округа с должником ООО «СбытЭнерго», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Глава Белоярского городского округа Юдин П.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что в обжалуемом постановлении не указано, в чем выразилась неполнота представленных сведений. Кроме того, у Главы Белоярского городского округа были запрошены сведения, которыми он не обладает и не должен обладать, поскольку бюджетные учреждения Белоярского городского округа не представляют Главе Белоярского городского округа отчет о заключенных ими договоров, предоставление такой отчетности законом не предусмотрено. Кроме того, представителю Главы по доверенности при рассмотрении дела не были разъяснены права и обязанности в нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав представителя Главы Белоярского городского округа, настаивающего на отмене постановления и прекращении производства по делу, проверив доводы жалобы, с учетом имеющихся материалов дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в межрайонном отделе на исполнении находится по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области сводное исполнительное производство <номер>-СД в отношении ООО «СбытЭнерго».

23.03.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование о предоставлении реестра договоров, заключенных бюджетными учреждениями Белоярского городского округа с должником ООО «СбытЭнерго». Данное требование получено Администрацией 24.03.2017 года.

28.03.2017 года, то есть в пределах трехдневного срока, куда в силу ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не включатся нерабочие дни, Главой Белоярского городского округа направлен ответ на требование: реестр, содержащий сведения о пяти договорах, заключенных КУМИ Администрации Белоярского городского округа с ООО «СбытЭнерго».

Однако, как следует из обжалуемого постановления, требование судебного пристава-исполнителя исполнено не в полном объеме, сведений об уважительности причин неисполнения судебному приставу-исполнителю не предоставлено.

Тем не менее, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих неполноту либо недостоверность представленных Главой Белоярского городского округа сведений, что позволяло бы сделать вывод об исполнении им требований судебного пристава-исполнителя не в полном объеме.

При недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

С учетом изложенного, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области А. от 16 мая 2017 года по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Главы Белоярского городского округа Юдина П.Н. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

судья Мамаев В.С.