Постановление № 5-124/2024 от 13 августа 2024 г. по делу № 5-124/2024

№5-124/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г.Петухово 14 августа 2024 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Александрова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Петуховский» обратился в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 по факту нарушения им режима пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Представитель МО МВД России «Петуховский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При рассмотрении дела ФИО1 признал факт совершения им правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ. Пояснил, что приехал в РФ с целью «работа», не смог вовремя выехать, так как не было денег. В России родственников, которые являются гражданами РФ, у него нет.

Заслушав привлекаемого к административной ответственности ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела - досье иностранного гражданина ФМС России АСЦБДУИГ, из пояснений ФИО1 следует, что он, гражданин <адрес>, прибыл в РФ 24.12.2019, встал на миграционный учет по <адрес> до 09.03.2023, однако в нарушение ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ не убыл из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым признать ФИО1 виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Относительно наличия у ФИО1 родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, отмечаю, что лицо, претендующее на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, не должно злоупотреблять своими правами и пытаться уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что на территории данного государства у него находится семья и близкие родственники.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Согласно п.3.1 определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2014 №628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Исходя из указанной правовой позиции Конституционного Суда РФ и международных договоров России, следует, что наличие семьи в Российской Федерации не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики. Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

ФИО1 вопреки установленным ему запретам, въехал на территорию Российской Федерации, сменив установочные данные и получив новый паспорт, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к соблюдению требований законодательства Российской Федерации.

Таким образом, наличие у иностранного гражданина ФИО1 родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, а равно утрата семейных и социальных связей на территории страны происхождения, не является основанием, которое в данном случае может повлечь невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, что основано на данных, подтверждающих необходимость применения к <данные изъяты> ФИО1 этой меры ответственности, которая является соразмерной предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина ФИО1 на территории <данные изъяты>, гражданином которого он является, суду не представлено.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф внести в отделение банка на реквизиты получателя:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган

Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: <...>)

БИК 013735150

Счет № 03100643000000014300

ИНН <***>

КБК 18811601181019000140

КПП 450101001

ОКТМО 37526000

УИН 18890245240000001142

До исполнения наказания в виде выдворения поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенного по адресу: <...>, для дальнейшего содержания на срок не более 90 суток.

Осуществление административного выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. возложить на УФССП России по Курганской области.

Постановление в части помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области вступает в силу немедленно.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области (641640, <...>, тел./факс (<***>; e-mail: petuhov_sud@mail.ru)

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья О.В. Александрова