Решение № 2-32/2026 2-32/2026(2-612/2025;2-6870/2024;)~М-4680/2024 2-612/2025 2-6870/2024 М-4680/2024 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2-32/2026

Дело №2-32/2026 (2-612/2025; 2-6870/2024) КОПИЯ

УИД 54RS0006-01-2024-008556-51


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2026 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Бурнашовой В.А.,

Прокурора Правосудовой В.О.,

При секретаре судебного заседания Меркурьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску мэрии г. Новосибирска к ФИО1 о признании строения самовольным и сносе строения,

у с т а н о в и л:

Мэрия г. Новосибирска обратилась в суд с вышеуказанным иском, в уточненном иске просит признать объект капитального строительства с кадастровым номером № (2-х этажный объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, СО «Восход Заобский», участок №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, самовольным; обязать ФИО1 привести объект капитального строительства в соответствие с установленными строительными нормами, правилами и параметрами строительства либо снести указанный объект.

Согласно доводам иска, ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 54:№ по адресу: <адрес>, СО «Восход Заобский», участок №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: ведение садоводства (13.2) – садовые дома.

Фактически на указанном земельном участке с кадастровым номером № ответчик ФИО1 возвел объект капитального строительства с кадастровым номером № 2-х этажный индивидуальный жилой дом, площадью 120, 9 кв.м., год завершения строительства: 2018.

Индивидуальный жилой дом возведен ответчиком самовольно, при этом отступы указанного здания до границ земельного участка с кадастровым номером № со стороны земельных участков с кадастровыми номерами с кадастровым номером № с кадастровым номером № составляют менее 3 метров.

В судебное заседание представители истца – мэрии г. Новосибирска, третьих лиц – администрации Ленинского района г. Новосибирска, Инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области, Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии г. Новосибирска не явились, извещены надлежаще. Представитель мэрии г. Новосибирска ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил представителя ФИО3, который поддержал возражения против иска. В индивидуальном жилом доме по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, СО «Восход Заобский», участок № 82, проживает ФИО1 с семьей, включая 4 детей, право собственности на дом зарегистрировано в установленном порядке через декларацию об объекте недвижимости. Ответчик ФИО1 имеет вид на жительство иностранного гражданина, зарегистрирован в доме по месту жительства, в ближайшее время получит гражданство Российской Федерации. Построенный индивидуальный жилой дом соответствует требованиям безопасности, не создает угрозу жизни/здоровью, имуществу собственника и иных лиц. Иного жилья ответчик не имеет.

Кроме того, стороной ответчика заявлено о применении срока исковой давности.

Третьи лица (смежные землепользователи) ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав пояснения и заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Новосибирск, СО «Восход Заобский», участок № 82, право собственности зарегистрировано 08.09.2015. Категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: ведение садоводства (13.2) – садовые дома.

На указанном земельном участке с кадастровым номером № ответчик ФИО1 возвел объект капитального строительства с кадастровым номером №: 2-х этажный индивидуальный жилой дом, площадью 120, 9 кв.м., год завершения строительства: 2018.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием дня удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В статьях 208, 222 ГК РФ отсутствует положение, согласно которому исковая давность не распространяется на требование о сносе самовольной постройки, соответственно, на данное требование распространяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ. Вместе с тем, если самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.е. неопределенного круга лиц, то исковая давность к требованию о сносе такой постройки не может быть применена (пункт 22 постановления N 10/22).

С целью подтверждения соответствия индивидуального жилого дома градостроительным и строительным нормам и правилам, отсутствия угрозы жизни и здоровью суд назначил по ходатайству стороны ответчика судебную строительно-техническую и землеустроительную экспертизу, на разрешение которой поставлены вопросы:

- Соответствует ли индивидуальный жилой дом (постройка) с кадастровым номером № по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, СО «Восход Заобский», участок №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № действующим строительным нормам и правилам, а также предельным параметрам разрешенного строительства?

- Создает ли постройка угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан? В случае положительного ответа на вопрос о наличии/отсутствии указанной угрозы, определить, имеется ли иной способ ее устранения, кроме сноса постройки?

- Определить правильность возведения индивидуального жилого дома с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №.

- Определить расстояние от индивидуального жилого дома до границ смежных земельных участков.

Государственной судебно-экспертным организацией - Сибирским региональным центром судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации подтверждено, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, в экспертном заключении указано:

Индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, СО «Восход Заобский», участок № 82, не противоречит требованиям строительных норм и правил, а также правил в части пожарной безопасности.

Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, СО «Восход Заобский», участок № 82, не противоречит санитарно-эпидемиологическим требованиям в рамках строительно-технического исследования.

Сохранение и дальнейшая эксплуатация объекта исследования, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером № по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, СО «Восход Заобский», участок № 82, без угрозы разрушения строительных конструкция (тем самым без угрозы жизни и здоровью граждан, уничтожения или повреждения имущества гражданских и юридических лиц), возможны.

Месторасположение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, СО «Восход Заобский», участок № 82 относительно деревянного жилого дома, расположенного с задней стороны от объекта исследования по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, СО «Восход Заобский», на земельном участке с кадастровым номером № требованиям строительных норм и правил в части пожарной безопасности.

Способами устранения несоответствий строительных норм и правил в части пожарной безопасности (минимальное расстояние от объекта исследования до деревянного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:35:063635:131, составляет 4,20<12,0 м.) могут являться:

письменное согласие собственников данных земельных участков на сохранение жилого дома без противопожарных разрывов, подписанное в двухстороннем порядке, поскольку согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 [17]: «...Возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев)...»;

возведение противопожарной стены между объектом исследования -индивидуальным жилым домом и капитальным деревянным строением, расположенным по адресу г. Новосибирск, Ленинский район, СО «Восход Заобский», участок № 84, поскольку согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 [17]: «...Противопожарные расстояния между домами, домами и хозяйственными постройками на соседних участках не нормируются при применении противопожарных стен в соответствии с пунктом 4.11...». Согласно п. 4.11 СП 4.13130.2013 [17]: «...Противопожарные расстояния между жилыми, общественными зданиями и сооружениями не нормируются, если более высокая и широкая стена здания, сооружения (или специально возведенная отдельно стоящая стена), обращенная к соседнему объекту защиты, либо обе стены, обращенные друг к другу, отвечают требованиям СП 2.13130 для противопожарных стен 1-го типа...».

Определить мероприятия (перечень и объем работ), необходимые и достаточные для возведения противопожарной стены 1-го типа, возможно путем проведения расчетных работ, выполненных экспертами пожарной безопасности.

Эксперт считает необходимым отметить, что месторасположение деревянного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № не соответствует требованиям градостроительных и санитарно-бытовых норм и правил.

Индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, не соответствует требованиям нормативной документации, а именно:

- месторасположение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, СО «Восход Заобский», участок № 82 относительно деревянного жилого дома, расположенного с задней стороны от объекта исследования по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, СО «Восход Заобский», на земельном участке с кадастровым номером № противоречит требованиям строительных норм и правил в части пожарной безопасности;

- месторасположение индивидуального жилого дома расположенного по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, СО «Восход Заобский», участок № 82, не соответствует санитарно-бытовым требованиям к размещению строений на земельном участке, а именно, минимальное расстояние до земельного участка с кадастровым номером № составляет 1,10 м, что на 1,9 м меньше допустимого минимального значения; минимальное расстояние до земельного участка с кадастровым номером № составляет 1,30 м, что меньше допустимого минимального значения;

- параметры жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, СО «Восход Заобский», участок № 82, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № выходят за предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки города Новосибирска в части соблюдения минимального отступа от границ земельного участка, а именно, минимальный отступ от стороны здания между характерными точками №1 и №2 до границы земельного участка в северо-восточном направлении составляет 1,1 м, что на 1,9 м меньше допустимого минимального значения; минимальный отступ от стороны здания между характерными точками№7 и №8 до границы земельного участка в юго-западном направлении составляет 1,3 м.

Определены следующие отступы земельных участков:

- от стороны здания между характерными точками №1 и №2 до границы земельного участка с кадастровым номером № в северо-восточном направлении составляет от 1,1 м. до 1,3 м;

- от стороны здания между характерными точками №4 и №5 до границы земель, собственность на которые не разграничена в юго-восточном направлении составляет 22,4 м;

- от стороны здания между характерными точками №7 и №8 до границы земельного участка с кадастровым номером № в юго-западном направлении составляет 1,3 м;

от стороны здания между характерными точками №8 и №1 до границы земельного участка с кадастровым номером № в северо-западном направлении составляет от 3,7 м. до 3,8 м.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля опрошена ФИО6, которая владеет домом (№ 82), расположенным на земельном участке с кадастровым номером 54:35:063635:131, поскольку именно соседство дома ФИО1 с указанным домом не соответствует требованиям градостроительных и санитарно-бытовых норм и правил по причине нарушения минимального отступа.

Свидетель ФИО6 подтвердила согласие на сохранение дома, принадлежащего ФИО1, дом свидетеля построен позднее, чем дом ФИО1

При таких обстоятельствах само по себе нарушение минимальных отступов от границ земельного участка является незначительным и не создает препятствий в эксплуатации соседними земельными участками и строениями на них.

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В данном случае экспертными заключениями подтверждено, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что исключает удовлетворение иска.

В связи с отказом в удовлетворении иска подлежат отмене обеспечительные меры, наложенные по определению Ленинского районного суда г. Новосибирска от 31.07.2024.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска - отказать.

Отменить обеспечительные меры, наложенные по определению Ленинского районного суда г. Новосибирска от 31.07.2024, а именно:

- отменить запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области совершать регистрационные действия в отношении: земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Новосибирская обл., г. Новосибирск, СО «Восход», участок № 82; двухэтажного жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: Новосибирская обл., г. Новосибирск, СО «Восход», участок № 82;

- отменить запрет ФИО1 совершать любые сделки в отношении: земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; двухэтажный жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: Новосибирская обл., г. Новосибирск, СО «Восход», участок № 82.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.02.2026.

Судья (подпись) В.А. Бурнашова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-32/2026 в Ленинском районном суде г. Новосибирска.

Секретарь с/заседания

А.А. Меркурьева