Решение № 2-1857/2018 2-1857/2018 ~ М-1726/2018 М-1726/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1857/2018

Дело № 2-1857/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05.06.2018 г. г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Тереховой – Сидоркиной О.В.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в Волжском районе г.Саратова (Межрайнное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Волжском районе г. Саратова о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии за лечебную деятельность и о признании права на назначение досрочной пенсии

установил:

истец обратилась в суд с иском, в котором указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Волжском районе г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности по тем основаниям, что в стаж лечебной деятельности не были включены следующие периоды работы (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; дни Радоницы ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ периоды командировок по оказанию медицинской помощи населению с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балтайской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Лысогорской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Турковской ЦРБ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. Отказ Волжского Пенсионного Фонда в не предоставлении пенсии, считает незаконным и необоснованным, и им нарушено право на досрочную пенсию за 30 лет лечебной деятельности, которые имеются по следующим основаниям: исключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев считает незаконным. Указывает на то, что курсы повышения квалификации должны включаться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку прохождение курсов является одним из условий осуществления лечебной деятельности медицинских работников. Кроме того, во всех случаях направления на курсы усовершенствования ей оформлялось командировочное удостоверение, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления, в том числе и в пенсионный Фонд. Кроме того эти периоды должны быть исчислены как один год за один год и шесть месяцев, т.к. в эти периоды она работала в отделении анестезиологии-реанимации, а расчет стажа в таком случае производится как один год за один год и шесть месяцев. В отношении праздничных дней, не предусмотренных ст.112 ТК РФ - периоды дополнительных нерабочих дней (Радоница) ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ считает, что данные дни также подлежат включению в льготный стаж, поскольку в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012г. № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы – дня особого поминовения усопших», вышеуказанные дни объявлены нерабочими днями, в связи с чем, подлежат включению в льготный стаж работы. В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Исключение периодов нахождения в командировках по оказанию медицинской помощи населению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балтайской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лысогорской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Турковской ЦРБ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев считает незаконным т.к. согласно ст. 166 ТК РФ служебной командировкой – является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, что не противоречит подпункту 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», где сказано, что пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. На основании ст. 167 ТК РФ в этот период времени за истцом также сохранялся средний заработок и производились отчисления (страховые взносы). Кроме того эти периоды должны быть зачтены в льготном порядке как один год за один год и шесть месяцев поскольку в период нахождения в командировках она продолжала выполнять функцию врача анестезиолога-реаниматолога в отделениях анестезиологии и реанимации районных больниц, по причине отсутствия штатных анестезиологов. (справки больниц). Истец обратилась на назначением льготной пенсии ДД.ММ.ГГГГ на указанную дату стаж лечебной деятельности составил 29 лет 9 мес. 13 дней. Поскольку ст. 22 Закона № 400 «О страховых пенсиях» указывает, что пенсия (часть страховой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Однако истец и после обращения продолжала работать в учреждении здравоохранения и в должности, работа, в которой является лечебной деятельностью и предоставляет право на назначение пенсии досрочно, при чем в льготном порядке как один год за один год и шесть месяце. В связи с чем считает возможным включение в стаж лечебной деятельности периода работы до ДД.ММ.ГГГГ До ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вопрос о праве на пенсию разрешен в установленном порядке не был, решение об отказе в назначении пенсии состоялось ДД.ММ.ГГГГ до принятия которого истец могла реализовать свое право на назначение пенсии с момента его возникновения, т.е с ДД.ММ.ГГГГ На основании вышеизложенного, с учетом уточнений просит суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Волжском районе г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ. № и Протокол от ДД.ММ.ГГГГ. № в части исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; дни Радоницы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; периодов командировок по оказанию медицинской помощи населению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балтайской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лысогорской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Турковской ЦРБ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; Обязать Управление Пенсионного фонда России в Волжском районе г. Саратова включить в расчет льготной пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; дни Радоницы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ периоды командировок по оказанию медицинской помощи населению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балтайской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лысогорской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Турковской ЦРБ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев и назначить льготную пенсию с момента возникновения права на льготную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Волжском районе г. Саратова в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала по доводам, изложенным в иске. Кроме того, представитель пояснила, что курсы повышении квалификации являются необходимым условием для качественной работы медицинского работника. Эти курсы инициировал работодатель. Вопреки доводам ответчика зачисления на штатную должность учреждения для включения рассматриваемого периода в специальный стаж не требуется, работник фактически находится в командировке и остается на прежнем месте работы.

Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе г.Саратова возражала против удовлетворения исковых требований.

С учетом мнения сторон и положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Это право по своему характеру должно позволять обеспечивать с учетом имеющихся у общества материальных возможностей достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать источник дохода в обмен на затраченный труд.

Социальное обеспечение – это участие общества в содержании своих членов, которые своим трудом заработали такое содержание.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. В рассматриваемой ситуации это определенный период в жизни истца, связанный с возрастом и наличием определенного стажа работы, в том числе и специального.

Часть 2 данной статьи закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского тика (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (п.5 «а»).

Пунктом 5 «б» Правил предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, а также оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1, ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

Пунктом 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. №610 предусмотрено, что повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Таким образом, курсы повышения квалификации должны включаться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку прохождение курсов является одним из условий осуществления лечебной деятельности медицинских работников.

Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации. Ссылка пенсионного фонда на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 является незаконной, т.к. согласно подпункта 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в т.ч. и в Пенсионный фонд РФ. Тем самым указанный период деятельности медицинского работника является страховым и поэтому должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям законодательства о пенсиях (ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г. Саратова с заявлением о зачете в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью отдельных период работ и иных периодов.

Также судом установлено, что Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности по тем основаниям, что в стаж лечебной деятельности не были включены следующие периоды работы, а именно период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; дни Радоницы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ периоды командировок по оказанию медицинской помощи населению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балтайской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лысогорской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Турковской ЦРБ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Вместе с тем, период нахождение истца на курсах повышения квалификации должен быть включен в расчет льготной пенсии, т.к. пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. На основании ст. 167 ТК РФ в этот период времени за истцом также сохранялся средний заработок и производились отчисления (страховые взносы).

В соответствии со ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исключение из стажа лечебной деятельности периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дней Радоницы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ а также периодов нахождения в командировках по оказанию медицинской помощи населению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балтайской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лысогорской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Турковской ЦРБ является незаконным.

Таким образом, суд считает необходимым обязать УПФР в Волжском районе г.Саратова включить в расчет льготной пенсии истцу периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дни Радоницы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ.г.; периоды нахождения истца в командировках по оказанию медицинской помощи населению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балтайской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Лысогорской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Турковской ЦРБ.

Отказ ответчика в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии нарушает ст. 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Статья 22 Закона № 400 «О страховых пенсиях» указывает, что страховая пенсия (часть страховой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая включение вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истцу, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, стаж лечебной деятельности истца составил 30 лет, в связи с чем требование истца о признании за нею права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ). Издержками, связанными с рассмотрением дела, являются расходы на оплату услуг представителя, почтовые расходы и другие, признанные судом необходимыми, расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в суме 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Волжском районе г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) в части исключения периодов нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев; дней Радоницы ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ периодов нахождения в командировках по оказанию медицинской помощи населению с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Балтайской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лысогорской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Турковской ЦРБ в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда России в Волжском районе г. Саратова включить в расчет льготной пенсии ФИО3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев; дни Радоницы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках по оказанию медицинской помощи населению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Балтайской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Лысогорской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Турковской ЦРБ в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев.

Назначить ФИО3 льготную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда России в Волжском районе г. Саратова в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись ФИО4