Постановление № 5-50/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-50/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 апреля 2020 года г. Комсомольск Ивановской области

Федеральный судья Комсомольского районного суда Ивановской области Прыткин А.Г., с участием ФИО1 – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Комсомольске Ивановской области 17 апреля 2020 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ФИО1 в период проведения мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, определенных Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года №239, а также в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 02 апреля 2020 года в связи с распространением коронавирусной инфекции (2019-nCoV), определенных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23 «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», а также Указе Губернатора Ивановской области от 31 марта 2020 года №40 «О внесении изменений в Указ Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23- УГ «О введении на территории Ивановской области повышенной готовности» находился в общественном месте по адресу: <адрес>, не имея на то законных оснований покинул место своего постоянного жительства (пребывания) по адресу: <адрес>, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании, проведенного с помощью видеосвязи, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласен, мотивировав тем, что режим самоизоляции носит рекомендательный характер; он со своей семьей выехал в <адрес> для того, чтобы подышать свежим воздухом, поскольку стало сложно длительное время находиться в режиме самоизоляции. Считает, что в его действиях не имеется состава данного правонарушения, поскольку он и члены его семьи здоровы и никому причинить какой-либо опасности здоровья не могли. Просит дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОМВД России по Комсомольскому району П. пояснил в судебном заседании, при каких обстоятельствах в <адрес> был задержан ФИО1, на которого впоследствии был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Так, он пояснил, что сотрудники полиции выехали в это место по вызову заместителя начальника ОМВД России по Комсомольскому району по охране общественного порядка Ш., он (П.) находился в составе следственно-оперативной группы, из сообщения Ш. ему стало известно о том, что в <адрес> им был задержан ФИО1, который в период самоизоляции находился там со своей семьей с несовершеннолетними детьми, при нем было расчехленное охотничье ружье марки «<данные изъяты>». В связи с тем, что в настоящее время охота запрещена, следственно-оперативная группа выехала в данное место, где было выявлено нарушение ФИО1 правил поведения, определенных в пункте 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-УГ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, после чего был составлен протокол об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив совокупность собранных доказательств, исследовав рапорт сотрудника полиции П., суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения нашел свое подтверждение.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 №23-уг (ред. от 10.04.2020) "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" граждане, находящиеся на территории Ивановской области, в период с 00.00 часов 02.04.2020 г. и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; осуществления волонтерами деятельности, указанной в пункте 31 настоящего указа; следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 6 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи; следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

С учетом этих обстоятельств и приведенных положений материального закона, суд приходит к выводу, что нахождение ФИО1 в <адрес> без каких-либо уважительных причин для этого, в нарушение п.7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 №23-УГ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждены достаточной совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, исследованных судом, в том числе:

- рапортом сотрудника полиции П. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов ФИО1 находился в <адрес> и тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1, в котором он вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив это тем, что режим самоизоляции носит не обязательный, а рекомендательный характер.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ФИО1 были разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, в чем он собственноручно расписался. Указанные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не противоречивы, признаются судом имеющими доказательственное значение.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку он нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

К доводам ФИО1 о том, что режим самоизоляции носит рекомендательный характер, суд относится критически, поскольку в соответствии с Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 №23-УГ (ред. от 10.04.2020) "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" в обязанность граждан, находящихся на территории Ивановской области, в период с 00.00 часов 02.04.2020 и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области входит обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением указанных в пункте 7 Указа случаев, которых у ФИО1 не имелось, то есть это обязанность граждан, а не рекомендация, как ошибочно считает ФИО1

В соответствии с данным Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-УГ с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности. Ивановская область определена территорией, в границах которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пункт 7 Указа Губернатора Ивановской области предписывает определенные обязанности для граждан, находящихся на территории Ивановской области, а именно правила их поведения в этот период.

Каких-либо уважительных причин, которые могли бы подтвердить обоснованность выезда ФИО1 в <адрес> вместе со своей семьей, в которую входят двое несовершеннолетних детей, пункт 7 Указа Губернатора Ивановской области не предусматривает.

При таких обстоятельствах, нарушение ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. При этом данный факт был выявлен сотрудниками полиции при изложенных П. обстоятельствах.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, сведения о личности правонарушителя, его материальное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, учитывая обстоятельства дела, характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного в совокупности, учитывая то, что ФИО1 <данные изъяты>, суд считает целесообразным назначить ему административное наказание в виде предупреждения, что будет способствовать и отвечать целям, установленным ст.3.1 КоАП РФ.

Назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа суд считает нецелесообразным, так как он привлекается к административной ответственности впервые и наказание в виде штрафа не будет отвечать целям наказания и может существенно отразится на его материальном положении.

Ранее к административной ответственности ФИО1 не привлекался.

При таких обстоятельствах, наказание в виде предупреждения будет являться справедливым, обоснованным и соответствовать целям наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административное наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья - А.Г. Прыткин