Решение № 2-697/2024 2-697/2024~М-386/2024 М-386/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2-697/2024

Дело 2-697/2024, категория:2.189

УИД № 23RS0030-01-2024-000602-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года Краснодарский край

станица Ленинградская

Ленинградский районный суд

Краснодарского края в составе: судьи Горлова В.С.,

с участием секретаря Заргаряан К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края (далее по тексту – администрация) о признании садового дома жилым домом

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указывает, что принадлежащий ей садовый домик, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с чем просит признать его жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

В судебное заседание истец и представитель администрации не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 500 кв.м. с кадастровым № <...>, расположенный на землях населенных пунктов и нежилое помещение - кирпичный садовый домик, площадью 61.4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес><адрес>.

Уведомлением администрации от 15.02.2024 года было отказано в признании указанного объекта недвижимости жилым домом в связи с тем, что он расположен на земельном участке в зоне с особыми условиями использования (полностью в границах зоны подтопления территории ст. Ленинградская Ленинградского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края при половодьях и паводках р. Сосыка 1 % обеспеченности – ЗОУИТ 23:19-6.1126), установленной приказом Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее по тексту – Кубанское БВУ) от 31.12.2020 года № 201-пр «Об установлении зон затопления, подтопления» (реестровый номер 23:19-6.1126).

Вместе с тем, из материалов дела видно, что спорный садовый домик был возведен в 1998 году, а нормативный акт Кубанского БВУ, послуживший основанием для отказа в признании его жилым домом принят в 2020 году и сведений о том, что он имеет обратную силу, в материалах дела не имеется.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до 01.01.2019 года, садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 года N 7-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Конституционный Суд РФ отметил, что до внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты РФ вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 года N 13-П "По делу о проверке конституционности абзаца 2 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина В. признан не соответствующим Конституции РФ абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

Статья 16 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) к жилым помещениям относит жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.

При этом жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно пункта 7 которого оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.

В соответствии с техническим заключением ГБУ КК «Крайтехинвентаризация Краевое БТИ» по Ленинградскому району от 31.01.2022 года спорное строение обладает признаками, свойственными для индивидуального жилого дома, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных и иных норм, предъявляемым к жилым помещениям, обстоятельств, влекущих за собой угрозу жизни и здоровью граждан не установлено. Строение пригодно для постоянного проживания и может эксплуатироваться как жилой дом.

Материалы, иллюстрирующие техническое заключение, приложены к заключению и служат его составной частью. Использованные нормативные документы, справочная и методическая литература приведены в заключении.

Оснований не доверять указанному техническому заключению у суда не имеется. Исследование проводилось специалистом, имеющим специальное образование, квалификация специалиста позволяла ему проводить исследование по заявленным вопросам.

При таких обстоятельствах основания для отказа в признании садового домика пригодным для проживания с учетом приведенных положений, отсутствуют.

С учетом того, что Градостроительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Одним из принципов, на которых основывается Земельный кодекс РФ и иные акты земельного законодательства, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп. 5 п. 1 ст. 1).

Одновременно в земельном законодательстве и в законодательстве о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан сохранен принцип целевого использования садового земельного участка, при том, что гражданским и жилищным законодательством возможность использования жилых строений в иных, помимо отдыха граждан, целях, в том числе для постоянного или преимущественного проживания, не исключается.

Судом, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ), дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 35 ГрК РФ, ст. 16 ЖК РФ, ст.ст. 67, 86, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать кирпичный садовый домик, литер А, 1998 года постройки, общей площадью 61,4 кв.м., с кадастровым № <...>, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение суда является основанием для межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения соответствующих изменений в ЕГРН об основных характеристиках недвижимого имущества в наименование объекта жилой дом, назначение объекта - жилое.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2024 г.

Судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з К.Р. Заргаряан