Решение № 2-334/2018 2-334/2018 ~ М-232/2018 М-232/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-334/2018

Дело №2-334/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г.Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Подлесных А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования администрации сельского поселения Агрономовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области к ФИО1 и администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственностиФИО1на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Лебедянского района, действуя в интересахв интересах администрации сельского поселенияАгрономовскийсельсовет Лебедянского муниципального районаобратился в суд с иском к ФИО1 и администрации Лебедянского муниципального района Липецкой областио признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 2,77 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенный в границах сельского поселенияАгрономовский сельсовет, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлены списки собственников невостребованных земельных долей на территории бывшей сельскохозяйственной организации ТОО«<данные изъяты>», которые были размещены на информационных щитах на территории администрации сельского поселенияАгрономовский сельсовет Лебедянского района, а также опубликованы в газете «Лебедянские вести» от09.09.2017№108(13046) и в газете «Липецкая газета» от07.09.2017№173(25551). Были даны объявления о проведении общего собрания по утверждению вышеуказанных списков, которое не состоялось по причине отсутствия участников долевой собственности. Сведения о месте жительства и смерти ФИО1, являющейся собственником спорной земельной доли на территории бывшего ТОО «<данные изъяты>» отсутствуют. Наследники ФИО1Ию не заявили в письменной форме о своих правах и о своих возражениях на указанную земельную долю.

Постановлением главы администрации сельского поселенияАгрономовский сельсовет№1 от12.01.2018 годаутвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля, принадлежащая ФИО1 Просит в судебном порядке признать за администрацией сельского поселенияАгрономовскийсельсовет

Лебедянскогомуниципального районаЛипецкой областиправо муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 2,77 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный в границах сельского поселенияАгрономовскийсельсовет, принадлежащую ФИО1

В судебном заседании истец – помощник прокурораЛебедянского районаФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, мотивировав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещённая о дате, времени и месте слушания дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела слушанием и о рассмотрении дела в свое отсутствие, не просила.

Представитель ФИО1 по ордеру - адвокат Пашенцева Г.И. назначенная судом в порядке ст.50 ГПК РФ, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебное заседание представитель администрации сельского поселенияАгрономовскийсельсовет Лебедянского муниципального районаЛипецкой области, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился.

В судебное заседание ответчик представитель администрацииЛебедянского муниципального районаЛипецкой области, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился. В адресованном суду письменном заявлении представитель администрацииЛебедянскогомуниципального районаЛипецкой областипо доверенности ФИО2 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав помощника прокурораЛебедянского района ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля. 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу ФЗ РФ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 10 ст. 3 от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Вместе с этим, п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность признания судом права собственности муниципальных образований на невостребованные земельные доли земельного участка, расположенного на территории данного муниципального образования.

Согласно п.п. 3, 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

Согласно выписке из реестра собственников земельных долей ТОО«<данные изъяты>»-ныне ООО «<данные изъяты>» <адрес>, в реестре собственников земельных долей ТОО«<данные изъяты>» под№числится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ годарождения, являющаяся владельцем земельного пая в размере 2,77 га сельскохозяйственных угодий, согласно постановлению администрацииЛебедянского района Липецкой области №5 от 23.12.1991 года.

Из справки, выданной 01.02.2018 года №116отделом ЗАГС Лебедянскогомуниципального районаЛипецкой области, следует, что отдел ЗАГС Лебедянского муниципального районаЛипецкой областине располагает сведениями о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки№, выданной21.03.2018администрацией сельского поселенияАгрономовскийсельский совет<адрес>

Липецкой областина основании домовой книги №29 за1977год, следует, что ФИО1, 14.07.1937года рождения, проживала по адресу:<адрес>. ФИО1 снята с учета и выбыла с территории сельского поселения. Ее местонахождение не известно. Сведениями о наличии или отсутствии наследников у ФИО1 не располагает.

Из ответа отдела адресно-справочной работы УФМС России по Липецкой области на запрос суда №31-2018 следует, что ФИО1 зарегистрированной в Липецкой области не значится.

Из кадастрового паспорта земельного участка от18.01.2018следует, что земельному участку площадью6173800 м., расположенному относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир деревня, участок находится примерно в 0 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира:<адрес>.<адрес>, присвоен кадастровый№.

В силу ч.1 ст. 18 ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно справке врио нотариуса нотариального округа Лебедянского района Липецкой области ФИО4 №249 от 08.02.2018 года, и справке нотариуса нотариального округаЛебедянского района ФИО5 №131 от 08.02.2018 года, наследственное дело к имуществу ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводилось.

Доказательств того, что ФИО1 сдавала принадлежащую ей земельную долю в аренду или иное пользование, либо каким-то иным образом распорядился правом на земельную долю, суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч. 7-8 ст. 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В соответствии с ч.ч.4, 7 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что администрация сельского поселения Агрономовский сельсовет Лебедянского района извещала о проведении общего собрание собственников земельных долей по утверждению списков собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «<данные изъяты>» Лебедянского района Липецкой области.

Из копий публикаций «Липецкой газеты»№173(25551) от07.09.2017и газеты «Лебедянские вести»№108(13046) от09.09.2017следует, что истцом были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «<данные изъяты>»Лебедянского района, в которые включена ФИО1

Постановлением главы администрации сельского поселенияАгрономовскийсельский совет№1от12.01.2018был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО <данные изъяты>»Лебедянского района на территории сельского поселенияАгрономовский сельсовет Лебедянского района, в котором под№ значится ФИО1

С момента публикации списков собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «<данные изъяты>» <адрес>на территории сельского поселения<адрес> и до настоящего времени, не поступило возражений относительно включения в этот список принадлежащей ФИО1 земельной доли, никем не заявлено о претензиях на указанную земельную долю и о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли.

В силу п.8 ч.1 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО1 правомерно включена истцом в список невостребованных земельных долей с соблюдением установленной законом процедуры, в связи с чем, исковые требования прокурораЛебедянского района, заявленные в интересах администрации сельского поселенияАгрономовский сельсовет Лебедянского районаЛипецкой области являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за администрацией сельского поселенияАгрономовский сельсовет Лебедянскогомуниципального районаЛипецкой областиправо муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, площадью 2,77 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный в границах сельского поселенияАгрономовский сельсовет Лебедянского муниципального районаЛипецкой областибывшей сельскохозяйственной организации ТОО «<данные изъяты>».

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью 2,77 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный в границах сельского поселенияАгрономовский сельсовет Лебедянского муниципального районаЛипецкой областибывшей сельскохозяйственной организации ТОО «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Огиенко В.В.