Решение № 12-40/2020 12-582/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-40/2020

Дело № 12-40/2020

УИД 36RS0004-01-2019-006746-40


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 18 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Майорова Д.А.,

с участием

представителя ООО «Ремез» директора общества ФИО1, действующего на основании устава общества,

представителя Государственной инспекции труда в Воронежской области – ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.02.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ООО «Ремез» на постановление № № от 10.12.2019 г. о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Ремез» к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 61000 рублей,

установил:

26.12.2019 г. в Ленинский районный суд г. Воронежа поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Ремез» (далее – ООО «Ремез») на постановление № № от 10.12.2019 г. вынесенное главным государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО3, которым юридическое лицо ООО «Ремез» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 61000 рублей.

В своей жалобе ООО «Ремез» просит суд изменить постановление № № от 10.12.2019 г. в отношении ООО «Ремез» и назначить административное наказание обществу в виде предупреждения.

Суд находит жалобу подлежащей рассмотрению, как поданную в установленный статьёй 30.3 КоАП РФ десятидневный срок, поскольку согласно материалам дела, постановление от 10.12.2019 г. получено обществом 17.12.2019 г., жалоба на постановление поступила в суд 26.12.2019 г. Иных сведений суду не представлено.

В судебном заседании представитель ООО «Ремез» не оспаривая обстоятельства выявленного правонарушения, поддержал доводы и требования, заявленные в жалобе, просит суд изменить оспариваемое постановление и назначить обществу наказание в виде предупреждения.

Представитель Государственной инспекции труда в Воронежской в судебном заседании считала жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ – нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или её непроведение – влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу абз. 11 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ч. 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ установлено, что в отношении рабочих мест, не указанных в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31.12.2018 г. если ранее проведена аттестация рабочих месс по условиям труда, то специальную оценку условий труда нужно провести спустя пять лет с момента завершения аттестации, за исключением случаев, когда нужно проводить внеплановую специальную оценку условий труда (ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ).

Как следует из материалов рассматриваемого дела и оспариваемого постановления, ООО «Ремез» совершило нарушение норм действующего трудового законодательств, а именно: в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 2 ст. 4 2 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка рабочих мест по условиям труда в ООО «Ремез» проведена с нарушением сроков проведения и окончена, лишь 14.04.2019 г., хотя данная организация ведёт свою деятельность с 15.04.2015 г., и, таким образом, специальная оценка рабочих мест по условиям труда в ООО «Ремез» должна быть проведена не позднее 31.12.2018 г.

Вместе с тем, по делу установлено, что 27.12.2018 г. между ООО «Ремез» и ООО «Институт Проектпромвентиляция»» заключении договор № 1291 на выполнение комплекса работ по специальной оценке условий труда, работы оплачены заказчиком 17.01.2019 г. (платежное поручение № 18) и выполнены в полном объёме 12.04.2019 г., что подтверждается приобщенным к делу отчётом.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В настоящем судебном заседании установлено, что ООО «Ремез» впервые привлекается к административной ответственности, представитель общества соглашается с выявленным нарушением административного правонарушения, комплекс работ по специальной оценке условий труда на момент выявления правонарушения выполнен.

Как следует из обжалуемого постановления, должностным лицом, при вынесении постановления об административном правонарушении, не были должным образом учтены вышеуказанные обстоятельства, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, не указаны мотивы, которыми руководствовалось должностное лицо при назначении наказания виде штрафа.

Доводов о том, что назначенное обществу наказание в виде предупреждения не сможет обеспечить соблюдение работодателем требований трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в обжалуемом постановлении не приведено.

Судьей не усматривается оснований для прекращения административного дела за малозначительностью, в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.

С учётом изложенного судья полагает возможным изменить обжалуемое постановление в части назначенного наказания, снизив его до минимального, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО3 от 10.12.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ремез» по ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – изменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 61000 рублей на предупреждение, в остальной части постановление оставить без изменения.

Копию решения направить ООО «Ремез», руководителю Государственной инспекции труда в Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.А. Майоров