Решение № 12-37/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-37/2021

Р Е Ш Е Н И Е

30 марта 2021 г. г.Новомосковск Тульской области,

ул.Трудовые резервы, д.40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Золотухина С.П.,

с участием защитника Полукарова Р.В.,

рассмотрев жалобу

ФИО1, <данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Новомосковского судебного района Тульской области от 12 февраля 2021 г. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Новомосковского судебного района Тульской области от 12 февраля 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Как следует из постановления ФИО1, являясь должностным лицом – директором ООО «Узловский коммунальный сервис», в установленный срок не представил В МИ ФНС России № 9 по Тульской области документы за ДД.ММ.ГГГГ запрошенные в связи с проверкой ООО «Городской коммунальный сервис», и не сообщил об их отсутствии.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просил постановление отменить, ссылаясь на то, что протокол направлен мировому судье неправомочным лицом. Также у мирового судьи отсутствовали основания для рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку лицо, направившее протокол в настоящее время работает секретарем мирового судьи. Протокол составлен в его (ФИО1) отсутствие. Мировым судьей нарушены правила назначения наказания в отношении работника субъекта малого предпринимательства.

В суде защитник ФИО1 Полукаров Р.В. доводы жалобы поддержал, просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку организация, должностным лицом которой является ФИО1, зарегистрирована в качестве субъекта малого предпринимательства.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пункту 1 статьи 93.1 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

На основании пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 названной статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Узловский коммунальный сервис» по требованию должностного лица налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № в нарушение пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ не предоставил необходимых для осуществления налогового контроля документов (информации).

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; требованием о представлении документов от ДД.ММ.ГГГГ №; поручением об истребовании документов (информации) от ДД.ММ.ГГГГ №, иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности не нарушены.

Доводы ФИО1 о том, что протокол был направлен мировому судье не должностным лицом его составившим, а иным лицом, не являются основанием для отмены постановления мирового судьи.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей единолично. Основания, предусмотренные статьей 29.3 КоАП РФ для отвода либо самоотвода судьи, отсутствовали.

Составление 14 октября 2020 г. в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении в его отсутствие согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ. Уведомление о составлении протокола направлено должностным лицом по содержащемуся по месту регистрации ФИО1 и получено им своевременно. Копия протокола об административном правонарушении также направлена в адрес ФИО1 почтовым отправлением.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По данным выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Узловский коммунальный сервис», генеральным директором которого является ФИО1, имеет статус малого предприятия.

В данном случае административное правонарушение совершено должностным лицом при наличии обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

На момент совершения административного правонарушения ФИО1 не являлся привлеченным к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Ввиду вышеизложенного назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа необходимо заменить на предупреждение.

На основании изложенного,

руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Заменить назначенное ФИО1 по постановлению мирового судьи судебного участка № 35 Новомосковского судебного района Тульской области от 12 февраля 2021 г. на предупреждение.

Решение вступает в законную силу в день вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано председателю Первого кассационного суда общей юрисдикции.

Судья