Решение № 2-3313/2017 2-3313/2017~М-2262/2017 М-2262/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-3313/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 24 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Присяжнюк О.В., при секретаре Федорченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, <адрес>

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в комнате по указанному адресу на основании заявления супруги - ФИО2, которая в свою очередь является нанимателем спорного жилого помещения. Супруга истца была вселена в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями, на основании направления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОАО «Красноярский ЦБК», на ее имя был открыт финансово-лицевой счет. Комната в общежитии, ранее стояла на балансе ОАО «Красноярский ЦБК», а с ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из реестра муниципальной собственности<адрес> передан в муниципальную собственность, отнесен к специализированному жилищному фонду. Администрация г. Красноярска отказала истцу в приватизации комнаты, сославшись именно на то, что комнаты в общежитиях не подлежат приватизации, так как относятся к специализированному жилищному фонду. Истец полагает, что с момента передачи дома в муниципальную собственность, спорная комната, утратила статус служебной, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Решений муниципальных органов о снятии статуса служебного жилья с указанной комнаты (исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда) для ее приватизации не требуется. До настоящего времени истец и его супруга занимают комнату <адрес> на условиях социального найма, несут бремя расходов по оплате коммунальных платежей, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансово-лицевым счетом по данному адресу. Таким образом, истец и его супруга занимают изолированное, пригодное для проживания жилое помещение на условиях договора социального найма, и тем самым истец приобрел право на получение этого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 (полномочия подтверждены) в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования также поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по вышеизложенным обстоятельствам.

Представитель администрации <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменные возражения, ссылаясь на то, супруге истца ФИО2 изначально предоставлялось койко-место, площадью 6,9 кв.м в комнате по адресу: <адрес> и только в 2016 г., в связи с тем, что в договор спец. найма ФИО2 просила включить супруга ФИО1 с ней был заключен договор найма на всю комнату, общей площадью 20,6 кв.м. Таким образом, спорное жилое помещение, было предоставлено в пользование ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. как члену семьи нанимателя ФИО2 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, здание по пр. "Красноярский рабочий", 62 передано в муниципальную собственность на основании постановления администрации г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ, здание числится в реестре муниципальной собственности под № СТР08040. в качестве специализированного жилищного фонда. Полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и признания за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации не имеется.

Представитель третьего лица - заместитель руководителя Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ранее представила письменные пояснения на исковое заявления, в которых просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц – Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, МП г. Красноярска МУК «Правобережная», третье лицо – ФИО6, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснение истца, ее представителя, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 2 Закона "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных гражданам по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в таком жилом помещении на условиях "койко-места", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной правовой нормы не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Из материалов дела следует, что согласно направлению ОАО "Красноярский ЦБК" от ДД.ММ.ГГГГ № третьему лицу - ФИО7 (до брака ФИО8) ДА предоставлено право на занятие одного койко-места в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. (л.д. 14)

ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и третьем лицом ФИО7 (до брака ФИО8) Д.А. заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака №. (л.д. 8)

В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией Ленинского района г. Красноярска и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения № в отношении комнаты общей площадью 20,6 кв.м, расположенной в общежитии по адресу: <адрес>. В договор в качестве члена семьи включен супруг ФИО1

Согласно выписке из домовой книги, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении проживают и состоят на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (квартиросъемщик), с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 (муж) (л.д. 7)

Третье лицо ФИО2, от участия в приватизации спорной комнаты отказалась, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием.

В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение имеет общую площадь 20,6 кв.м, в том числе жилой 20,6 кв.м. (л.д. 9-13)

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ г. Красноярска «Центр недвижимости», ФИО1 право бесплатной приватизации жилого помещения не реализовал, имеет в собственности 2/3 доли в праве собственности на <адрес>, на основании, в том числе, договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в несовершеннолетнем возрасте.

Истец обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о заключении с ним договора приватизации на жилое помещение, комнату № в <адрес>. Письмом заместителя руководителя Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления отказано.

Как следует из материалов дела и пояснений ФИО2, она фактически пользовалась спорной изолированной комнатой одна с 1999 года, проживание с 2004 г. в комнате ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (согласно выписке из домовой книги по состоянию на 2007 г.) - отрицает. С момента вселения и до настоящего времени она постоянно проживает в указанном жилом помещении, при этом совместно с истцом - с 2009 года.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 1 статьи 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Вместе с тем, в силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что к спорным отношениям подлежит применению статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой жилые помещения, занимаемые гражданами на законных основаниях, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

В силу ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Согласно ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Доводы представителя администрации Ленинского района г. Красноярска, суд находит необоснованными, поскольку супруга истца вселена в спорную комнату на законных основаниях, доказательств того, что койко-место в той же комнате фактически предоставлялось иным лицам и они имеют право проживания в ней - не представлено, т.е. не опровергнуты доводы ФИО2, о том, что она фактически пользовалась всем жилым помещением (комнатой) на момент вступления в силу статьи 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" приобрела право пользования им на условиях социального найма, поэтому имела права вселения, в качестве члена своей семьи супруга. Следовательно, ФИО1, был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживал совместно с нанимателем как член семьи (супруг) с 2011 г. постоянно, формально сохраняя регистрацию по адресу квартиры в г. Сорске, соответственно приобрел право проживания в ней, на условиях договора социального найма.

На основании ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ч.1 ст. 17 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации возникновения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе… вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

С учетом изложенного, суд полагает возможным в порядке приватизации признать за ФИО1, ранее не принимавшим участия в приватизации, право собственности на комнату <адрес> в городе Красноярске. Принятие решения о признании права собственности истца на спорное жилое помещение в порядке приватизации является самостоятельным основанием для государственной регистрации его права собственности на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Красноярска - удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату №, общей площадью 20,6 кв.м, расположенную в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы в Ленинский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий: О.В. Присяжнюк

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.