Постановление № 5-211/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-211/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Краснокаменск 19 марта 2021 года

Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края

Пахатинский Э.В.

при секретаре Авериной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5,<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

24 февраля 2021 года в 14 часов 10 минут в ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю был выявлен факт нарушения ИП ФИО1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней, в связи с чем, действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, уведомлен надлежащим образом и своевременно, письменно просил суд об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явки в судебное заседание. Вместе с тем, доказательств, подтверждающих его невозможность принимать участие в судебном заседании, а также уважительность причин неявки суду не представил.

УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежаще и своевременно.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии сч. 3 ст. 18.15 КоАП РФнеуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены ПриказомМВД России от 04.06.2019 № "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 11 июня 2020 года гражданин Республики Кыргызстан ФИО4 осуществлял трудовую деятельность, а именно занимался отделочными работамифасада здания, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора субподряда № от 30.04.2020 года, заключенного между ООО «Микс Строй» и ИПБОЮЛ ФИО1 по условиям которого последний осуществляет работы по капитальному ремонту фасада здания, расположенного по вышеуказанному адресу.

Однако в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ ИП ФИО1 не уведомил УВМ УМВД России по Забайкальскому краю о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 4); актом проверки (л.д. 5); выпиской из ЕГРИП (л.д. 9-12), договором о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома № № (л.д. 14-23); договором субподряда №.№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-42); объяснениями ФИО4, ФИО6. и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, деяние ИП ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт ненаправления ИП ФИО1 в установленный срок в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

При таком положении, с учетом установленных обстоятельств и соответствующих требований миграционного законодательства, предъявляемых к работодателям, заключающим трудовые договоры с иностранными гражданами, действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания, суд в соответствии с требованиями ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер административного правонарушения, данные об имущественном и финансовом положении привлекаемого к ответственности лица, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, которыми суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Исходя из принципов справедливости, соразмерности содеянного ИП ФИО1 и недопустимости применения избыточного административного принуждения, суд полагает необходимым назначить администратвиное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200.000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>)

ИНН <***>; КПП 753601001

Счет № 03100643000000019100

Банк получателя: отделение Чита//УФК по Забайкальскому краю г. Чита

Счет банка № 40102810945370000063

БИК 017601329

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 76701000 (г. Чита)

УИН №

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Краснокаменский городской суд.

Судья: Пахатинский Э.В.