Решение № 2-3440/2018 2-3440/2018~М-3360/2018 М-3360/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-3440/2018

Дело № 2- 3440/ 18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 23 ноября 2018 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Зембахтиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратилась к администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования обоснованы тем, что в 2000 году своими силами и на собственные средства истцом был построен индивидуальный жилой дом по <адрес> общей площадью 47,4 кв.м. на принадлежащем истице на праве общей долевой собственности земельном участке, с кадастровым номером №; категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную. В 2008 году осуществлен пристрой к дому литера Б1 и Б2 площадью 11,9 кв.м. Строение лит. «Б1» представляет собой нежилое помещение, используемое в качестве кухни и, примыкающие непосредственно к жилому дому литера «Б», строение «Б2» представляет собой нежилое помещение - сени. Истица указывает, что 05.10.2017 года она обратилась в администрацию города Кемерово с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения ей было отказано. Истец указывает, что заключением <данные изъяты> от 20.06.2018 по результатам обследования технического состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома – литер Б - с пристроем -литеры Б1, Б2, расположенного по адресу: <адрес>, (свидетельство о допуске № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что строительные конструкции жилого дома с пристроем и сенями в целом, находятся в работоспособном техническом состоянии и могут использоваться по назначению без угрозы жизни, здоровью людей. При этом не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц и не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ № условия проживания соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям. Истец указывает, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 47,4 кв.м., в том числе жилой площадью 28,3 кв.м., не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, предоставлен в собственность под индивидуально жилую застройку.

Истец просит признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО1 требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что иные собственники земельного участка не возражают против признания за ней право собственности на самовольно выстроенный жилой дом, о чем свидетельствует соглашение о порядке владения и пользования общим земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ года( л.д.18).

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования истца поддержал, просил удовлетворить.

Администрация г. Кемерово извещена надлежащим образом, представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, просил рассмотреть дело в ее отсутствии. В письменном отзыве ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истец не обращалась за получением разрешения на строительство ни в период строительства ни после его окончания, что не может свидетельствовать о добросовестном соблюдении порядке осуществления строительства. Кроме того, ответчик обращает внимание, что постройка расположена в территориальной зоне Ж1- зоне многоэтажной жилой застройки, не предусматривающей строительство индивидуальных жилых домов.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не представили причин уважительности своей неявки, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными надлежащим образом

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования не обоснованными, удовлетворению не подлежащими.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 11.03.1998 N 8-П, определениях от 25.03.2004 N 85-О, от 13.10.2009 N 1276-О-О, от 03.07.2007 N 595-О-П, от 19.10.2010 N 1312-О-О, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества ФИО1 является собственником 1/8 доли в праве на земельный участок по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверил нотариус 1- кемеровской нотариальной конторы ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №; дубликата договора удостоверил нотариус Первой государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО11ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №; договора дарения доли в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,№( л.д.14016).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества собственниками в праве на земельный участок по адресу <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., являются ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7 ( л.д.15).

Судом установлено, что согласно договора дарения доли вправе собственности на жилой дом от 05.10.2012 года ФИО8 подарила ФИО1 принадлежащую ей 1/4 долю в праве общей собственности на 1/2долю в праве на жилой дом, находящийся по адресу <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м., состоящего из кирпичного строения, общей площадью 90,8 кв.м., из нее жилой- 70,6 кв.м.( л.д.17).

Судом установлено, что соглашением о порядке владения и пользования общим земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО5, ФИО9, ФИО7, ФИО12, являющиеся участниками общей долевой собственности на земельный участок по адресу <адрес>, определили, что ФИО1 владеет и пользуется частью указанного земельного участка площадью 75 кв. м., расположенного под индивидуальным жилым домом <адрес>, (литер Б Б, Б1) и в границах земельного участка ( л.д.18).

Согласно заключения Администрации г. Кемерово о предоставлении сведений о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений от 15.03.2018 года использование земельного участка и объекта недвижимости по адресу <адрес>, не соответствует регламенту территории, расположены в зоне Ж1- зоне многоэтажной жилой застройки. Сведения о земельном участке и объекте недвижимости в адресном плане – отсутствуют ( л.д.21.22).

Согласно технического паспорта от 16.04.2018 года жилой дом по адресу <адрес>, ( литер Б,литер Б1, литер Б2 ) имеет общую площадь 47,4 кв.м., жилую- 28,3 кв.м. ( л.д.24-31).

Согласно заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования технического состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что строительные конструкции жилого дома с пристроем и сенями в целом, находятся в работоспособном техническом состоянии и могут использоваться по назначению без угрозы жизни, здоровью людей. При этом не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц и не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно санитарно-эпидемиологическим заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № условия проживания в жилом доме по адресу <адрес>, соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям ( л.д.46).

Анализируя собранные по делу доказательства, судом бесспорно установлено, что истцом не представлено доказательств, что жилой дом по адресу <адрес> возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на каком- либо праве, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Письменными материалами подтверждается, что на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположен жилой дом, общей площадью общей площадью 90,8 кв.м., из нее жилой- 70,6 кв.м., 1/8 доля в праве собственности на который принадлежит ФИО1, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.17). Указанный договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ явился основанием для регистрации права собственности ФИО1 на 1/8 долю в праве собственности на земельный участок по адресу <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., исходя из требований ст.35 ЗК РФ.

С учетом изложенного, доводы ФИО13 о том, что самовольная постройка - жилой дом( литер Б), пристрои ( литер Б1, литер Б2), расположены на принадлежащей ей 1/8 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., являются необоснованными.

Доказательств, что жилой дом ( литер Б), пристрои ( литер Б1, литер Б2) расположены на земельном участке, принадлежащем истцу на каком- либо праве, суду не представлено. Вместе с тем, положениями ст.222 ГК РФ предусмотрено основополагающее условие признания право собственности на самовольную постройку как принадлежность истцу земельного участка на праве собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

Условия соглашения от 27.07.2017 года о владении и пользовании ФИО1 частью земельного участка площадью 75 кв.м., расположенного под индивидуальным жилым домом по адресу <адрес> не могут быть приняты судом во внимание как основание для удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1 владеет и пользуется частью земельного участка( 1/8 доля в праве собственности) с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., и на указанном участке расположен жилой дом общей площадью общей площадью 90,8 кв.м., из нее жилой- 70,6 кв.м., собственником 1/8 доли в праве собственности на который является ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2018 год