Постановление № 5-86/2024 от 13 октября 2024 г. по делу № 5-86/2024

№ 5-86/2024

03RS0009-01-2024-003125-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2024 года г. Белебей,

Республика Башкортостан

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Мухамадьярова И.И., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ул. им. Морозова, <адрес>, корпус А, <адрес>, гражданина Российской Федерации, (№. МВД по <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 10мин. в ОВМ ОМВД России по <адрес> при проверке документов у гражданина ФИО2 установлено, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, привлёк к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по трудовому договору и, в соответствии с действующим законодательством не уведомил УФМ МВД по <адрес> о заключении трудового договора с иностранным работником, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного рассмотрения дела ФИО2 разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, каких-либо ходатайств от лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не поступило, вину в совершении правонарушения ФИО2 полностью признал, пояснил, что являясь индивидуальным предпринимателем, привлёк к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, не уведомил УВМ МВД по РБ о заключении трудового договора с иностранным работником, в настоящий момент нарушение устранено.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырёхсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Такие форма и порядок на момент выявления правонарушения, утверждены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (действующего с ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 09ч. 10мин. в ОВМ ОМВД России по <адрес> в ходе проверки документов у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по трудовому договору и, в соответствии с действующим законодательством не уведомил УФМ МВД по <адрес> о заключении трудового договора с иностранным работником.

Указанное послужило основанием для составления 02.10.2024г. в отношении ИП ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывают, а именно:

- определением по делу об административном правонарушении от 02.10.2024г.,

- протоколом № от 02.10.2024г. об административном правонарушении,

- объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности,

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1,

- копией паспорта гражданина Российской Федерации ФИО2 СА.,

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Постановлением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации с содержанием до исполнения решения суда в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республики Башкортостан, сроком не более 90 суток до его выдворения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд усматривает в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по настоящему административному делу, не установлено.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, смягчающим ответственность обстоятельством суд признаёт признание ФИО2 своей вины.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учётом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

Учитывая статус привлекаемого лица, совершение административного правонарушения впервые, а также факт того, что на день вынесения настоящего постановления осуществлены мероприятия по устранению нарушения, правонарушение не повлекло исключительных общественно вредных последствий, рассматриваемым правонарушением не причинён вред и не возникла угроза причинения вреда личности, отсутствует имущественный ущерб, во избежание излишней финансовой нагрузки на привлекаемое лицо, совокупность юридически значимых обстоятельств позволяет в данном случае применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене предупреждением.

Данная норма применима в рамках рассматриваемого дела, потому как замена наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ул. им. Морозова, <адрес>, корпус А, <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт 8022 №, выдан 17.05.2022г. МВД по <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня его вручения.

Судья

Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан И.И. Мухамадьярова