Решение № 2-1323/2020 2-1323/2020~М-155/2020 М-155/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-1323/2020

Дело №2-1323/2020

(74RS0003-01-2020-000167-78)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г.Челябинск

Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего: Сырова Ю.А.

при секретаре Тетериной Д.А.

с участием прокурора Артемьевой Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Главному Управлению МЧС России по Челябинской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе в прежней должности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКГУ «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области», просил признать незаконным приказ № от 17.12.2019г. об увольнение со службы, восстановить на службе в прежней должности. (л.д.4).

В обоснование исковых требований указал, что проходил службу в ФКГУ «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области». Приказом начальника ФКГУ № от 17.12.2019г. уволен со службы на основании п.7 ч.3 ст.83 Федерального закона «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с наличием судимости за совершение уголовного преступления. Полагает увольнение со службы незаконным, поскольку судимость имела места до вступления в силу указанного Федерального закона, соответственно данное ограничение по службе не может на него распространяться.

В связи с ликвидацией ФКГУ «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области» (приказ МЧС России № от 26.09.2019г. – л.д.55-66). определением суда от 07.04.2020г. (л.д.93), произведена замена ответчика на Главное Управление МЧС России по Челябинской области.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования и доводы иска поддержал.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, увольнение ФИО2 со службы полагал обоснованным.

Прокурор в своем заключении указала, что требования ФИО2 являются необоснованными, увольнение произведено в соответствии с нормами действующего законодательства.

Заслушав пояснения, участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно п.7 ч.3 ст.83 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Контракт подлежит расторжению, а сотрудник федеральной противопожарной службы увольнению со службы в федеральной противопожарной службе: в связи с осуждением сотрудника за преступление; в связи с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (за исключением уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в федеральной противопожарной службе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законодательством.

В судебном заседании установлено, что 01.03.2018г. начальник ФКГУ «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области» заключил с ФИО2 Контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы в должности старшего пожарного 19-й пожарно-спасательной части ФКГУ «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области» (л.д.73).

Согласно материалов служебной проверки, проведенной на основании ответа ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области и утвержденной начальником ФКГУ 3 ОФПС по Челябинской области (л.д.44), старший сержант внутренней службы ФИО2 привлекался к уголовной ответственности в 2003 году по <данные изъяты> (уголовное дело прекращено мировым судьей на основании ст.25 УПК РФ, в связи с примирением сторон), и в 2012г. по <данные изъяты> ( вынесен приговор с назначением уголовного наказания в виде штрафа).

Обстоятельства установленные служебной проверкой в судебном заседании истцом не оспаривались.

По результатам служебной проверки принято решение о расторжении служебного контракта с ФИО2

Приказом, начальника ФКГУ 3 ОФПС по Челябинской области № от 17.12.2019г. ФИО2 уволен из федеральной противопожарной службы на основании п.7 ч.3 ст.83 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ( в связи с осуждением сотрудника за преступление).

После вступления в силу Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебные отношения сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы регулируются этим Федеральным законом, который с учетом принципов и специфики службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы предусмотрел правила ее прохождения, в частности установил ограничения и запреты, связанные с данной службой (статья 14), и корреспондирующие им основания увольнения со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (часть 3 статьи 83).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы не может находиться на службе, а гражданин не может быть принят на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы в случае прекращения в отношении него уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности нахождения сотрудника на службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом.

Одновременно названный Федеральный закон закрепил в пункте 7 части 3 статьи 83 соответствующее основание увольнения сотрудника со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

Такое правовое регулирование, осуществленное в пределах дискреции законодателя, непосредственно обусловлено спецификой данного вида государственной службы, направлено на формирование подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы лицами, обладающими не только надлежащим уровнем профессиональной подготовки, но и морально-нравственными качествами, позволяющими им в полной мере реализовывать возложенные на федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы публичные задачи по обеспечению безопасности личности, общества и государства.

Названные правила, в равной мере распространяющиеся на всех лиц, желающих реализовать свое право на труд путем прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, - как на впервые поступающих на службу, так и на сотрудников - согласуются и с конституционным принципом равенства применительно к обеспечению доступа к государственной службе (статья 19, часть 1; статья 32, часть 4, Конституции Российской Федерации).

Данная правовая позиция нашла свое отражение в Определении Конституционного Суда РФ от 24.10.2019 N 2759-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 7 части 3 статьи 83 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Принимая во внимание изложенное, учитывая наличие у ФИО2 судимости за совершение умышленного преступления, при отсутствии признаков декриминализации деяния, суд приходит к выводу, что работодатель в лице начальника ФКГУ 3 ОФПС по Челябинской области, был обязан расторгнуть с ним контракт.

Действия ответчика являются правомерными, а увольнения истца со службы, - законным и обоснованным.

Законных оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Главному Управлению МЧС России по Челябинской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе в прежней должности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю. А. Сыров

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2020

Председательствующий