Решение № 2-1527/17 2-1726/2017 2-1726/2017 ~ М-1703/2017 М-1703/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-1726/2017

к делу № 2- 1527/17.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г.Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе: председательствующего судьи Хиценко Н.И.

при секретаре Емельяновой И.Г.

с участием истицы ФИО1, её представителя ФИО2

представителя УПФ (ГУ) в Белореченском районе ФИО3,

представителей УСЗН в Белореченском районе ФИО4 и ФИО5

третьего лица ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к (ГУ) УПФ РФ в Белореченском районе Краснодарского края, УСЗН в Белореченском районе Краснодарского края о признании решений незаконными,

у с т а н о в и л :

ФИО1 просит признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края № 238 от 03.07.2016, выраженное в уведомлении № 238 от 04.07.2017 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 453026 руб. незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 453026 руб. на счет ФИО6 согласно условий договора от 13.04.2017 г. уступки права требования по договору участия в долевом строительстве № кп - 4-7-2-2-81 от 14.04.2016г.

Признать решение Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Белореченском районе № 4334 от

31.05.2017г. выраженное в уведомлении от 14.06.2017г. № 5105 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 115000 руб. незаконным.

Обязать Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Белореченском районе перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 115000 руб. на счет ФИО6 согласно условий договора от 13.04.2017г. уступки права требования по договору участия в долевом строительстве № кп-4-7-2-2-81 от 14.04.2016г.

В обоснование требований представитель истицы показала, что 13.04.2017г. между ФИО1 и ФИО6 был заключен договор уступки права требования по договору участия в долевом строительстве № кп-4-7-2-2-81 от 14.04.2016г., согласно которому ФИО6 переуступил ФИО1 право требования к ООО «Кубань Инвест» квартиры № 81 общей проектной площадью (с учетом балконов и лоджий) 36,6 кв.м., находящейся на 2-ом этаже во 2 подъезде, литер 7 в возводимом многоэтажном жилом доме по адресу г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Заполярная, 35, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0126040:604. За передаваемое по договору уступки право ФИО1 должна была оплатить ФИО6 сумму в размере 1400000 рублей в следующем порядке: сумму в размере 829000 рублей за счет собственных средств путем передачи наличных денежных средств цеденту до подписания договора переуступки; сумма в размере 456000 рублей перечисляется за счет средств материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в безналичном порядке Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края на лицевой счет цедента открытый в ОАО «Сбербанк России» Краснодарское отделение после государственной регистрации основного договора и перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю к цеденту, но не ранее двух месяцев со дня предоставления документов в Отделение Пенсионного Фонда; сумма в размере 115000 руб. перечисляется за счет средств Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Белореченском районе предоставленных в связи с рождением 3 ребенка, согласно Закона Краснодарского края от 22.02.2005 № 836-K3 «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае». Данный договор, в установленном законом порядке, прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю. В дальнейшем, ФИО1 зарегистрировала долевое право собственности на данную квартиру на всех членов своей семьи. Обратившись в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 453026 руб. в счет уплаты цены договора переуступки права требования по договору участия в долевом строительстве, ФИО1 получила решение № 238 от 03.07.2016г. об отказе в удовлетворении заявления. Решение выражено в уведомлении № 238 от 04.07.2017г. Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Белореченском районе 14.06.2017г. уведомлением № 5105 также сообщило о принятом решении № 4334 от 31.05.2017г. об отказе в предоставлении средств на материнский (семейный) капитал. Решения мотивированы тем, что ФИО1 представлен не тот договор, вместо договора купли-продажи представлен договор переуступки права требования. Полагает решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края и Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Белореченском районе являются незаконными. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ (ГУ) в Белореченском районе требования не признала, пояснила, что ФИО1, являясь владелицей государственного сертификата М(С)К, выданного на основании решения УПФР в Белореченском районе от 27.08.2013г. № 465 в связи с рождением третьего ребенка, 02.06.2017г. обратилась в УПФР в Белореченском с заявлением о распоряжении средствами М(С)К через МКУ «МФЦ МО Белореченский район» Краснодарского края по п. 9. Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 представив договор б/н от 13.04.2017г. уступки права требования по договору участия в долевом строительстве № кп-4-7-2-2-81 от 14.04.2016г. П.1 ч.1 ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г. устанавливает, что средства материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. В соответствии с п. 9. Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Правил, представляет: а) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; б) документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору; в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. ФИО1 представила договор б/н от 13.04.2017г. уступки права требования по договору участия в долевом строительстве № кп-4-7-2-2-81 от 14.04.2016г. заключенным между Цедентом - ФИО6 и владелицей сертификата - ФИО1, ее супругом ФИО7 и детьми ФИО8, ФИО9, ФИО10, в лице законного представителя - матери ФИО1 Для реализации права в соответствии с п.9 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, сумма М(С)К должна подлежать направлению в счет уплаты цены по договору участия в долевом строительстве. При этом, из пункта 1.4. представленного договора уступки прав требования, а также справки застройщика ООО «Кубань Инвест» б/н от 26.04.2016г., усматривается оплата долевого взноса по квартире №81, расположенной по адресу: г.Краснодар, Прикубанский округ, ул.Заполярная, 35, в полном объеме. Положениями п.16. Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862, определено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу), либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства. Таким образом, в соответствии с положениями п.16 Правил, средства (части средств) материнского (семейного) капитала могут направляться путем безналичного перечисления указанных средств (части средств) материнского (семейного) капитала на счет организации, в данном случае - застройщика. Перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве физическому лицу Правилами не предусмотрено. В соответствии с п. 14. Правил размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых в т.ч. в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, не может превышать оставшейся неуплаченной суммы по договору участия в долевом строительстве. Из представленных документов, задолженность по долевому взносу по квартире №81, расположенной по адресу: г.Краснодар, Прикубанский округ, ул.Заполярная, 35, отсутствовала. При этом, необходимо отметить, что такой вид договора как договор уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве с перечислением денежных средств на счет физического лица не предусмотрен в качестве оснований улучшения жилищных условий, на оплату которого могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала. Считает отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 законным и обоснованным, просит в иске отказать.

Представитель УСЗН в Белореченском районе ФИО4 требования ФИО1 не признает, пояснила, что 31.05.2017г. ФИО1 обратилась в управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Белореченском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по п. 2.4 порядка распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.12.2013 года № 1412, предоставив уведомление на материнский (семейный) капитал, копию паспорта, копию паспорта супруга, копию свидетельства о заключении брака, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (6 штук), договор уступки права требования по договору участия в долевом строительстве № -4-7-2-2-81 от 14.04.2016г. 05.06.2017г. личное дело (л/с <***>) ФИО1 было направлено в министерство труда и социального развития Краснодарского края для вынесения заключения о соответствии установленным требованиям документов, представленных заявителем для предоставления материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на территории Краснодарского края, в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 декабря 2013 года № 1412 «Об утверждении порядка выдачи уведомления на материнский (семейный) капитал и распоряжении средствами материнского (семейного) капитала». По результатам проверки министерством труда и социального развития Краснодарского края установлено, что представленные документы не соответствуют разделу 2 порядка. Пунктом 2.4 Порядка установлен перечень документов, дополнительно представляемых в управление социальной защиты населения по месту жительства в случае направления средств семейного капитала на оплату приобретаемого жилого помещения. Согласно подпунктам 1,2 пункта 2.4 Порядка в числе прочих документов лицо, получившее уведомление предоставляет копию договора купли-продажи жилого помещения (с отметкой о регистрации права собственности), справку, выданную лицом, осуществляющим отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим уведомление, или с супругом лица, получившего уведомление, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа. В нарушение указанной нормы в материалы дела не представлены указанные документы. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1.9 Порядка непредставление документов (копий документов), предусмотренных пунктами 1.4 и 1.5 Порядка является основанием для принятия решения об отказе в предоставлении средств семейного капитала. 14.06.2017г. на заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала управлением социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Белореченском районе на основании Закона Краснодарского края от 22.02.2005г. № 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» и Порядка распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.12.2013г. № 1412 было принято решение об отказе в предоставлении средств на материнский (семейный) капитал. Вместе с тем, истице разъяснено право повторного обращения в целях распоряжения средствами (частью средств) семейного капитала, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе. Просит в иске отказать.

Представитель УСЗН в Белореченском районе ФИО5 согласна с позицией представителя УПФ.

Третье лицо ФИО6 согласен с позицией ФИО1, суду пояснил, что её требования правомерны, отказы Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края и Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Белореченском районе являются неправомерными и нарушают законные права и интересы не только истца, но и его. Указанные отказы государственных учреждений приводят к возникновению убытков у него, которые он вынужден нести ввиду не поступления денежных средств, в счет оплаты уступаемого права требования по договору переуступки права требования по договору участия в долевом строительстве. Полагает, что возврат средств материнского капитала будет отвечать правам и законным интересам детей истицы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56, ст.60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, при этом, обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ч.1 ст.55 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются судом на основании доказательств по делу, содержащие сведения о фактах.

Как установлено в судебном заседании 13.04.2017г. между ФИО1 и ФИО6 заключен договор уступки права требования по Договору участия в долевом строительстве № кп-4-7-2-2-81 от 14.04.2016г. (л.д.11-14).

Согласно данного договора, ФИО6 переуступил ФИО1 право требования к ООО «Кубань Инвест» квартиры № 81 общей проектной площадью (с учетом балконов и лоджий) 36,6 кв.м., находящейся на 2-ом этаже во 2 подъезде, литер 7 в возводимом многоэтажном жилом доме по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №.

За передаваемое по договору уступки право ФИО1 должна была оплатить ФИО6 сумму в размере 1400000 в следующем порядке: сумму в размере 829000 рублей за счет собственных средств путем передачи наличных денежных средств Цеденту до подписания договора переуступки; сумма в размере 456000 рублей перечисляется за счет средств материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в безналичном порядке Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края на лицевой счет Цедента открытый в ОАО «Сбербанк России» Краснодарского отделения после государственной регистрации основного договора и перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю к Цеденту, но не ранее двух месяцев со дня предоставления документов в Отделение Пенсионного Фонда; сумма в размере 115000 рублей перечисляется за счет средств Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Белореченском районе предоставленных в связи с рождением 3 ребенка, согласно Закона Краснодарского края от 22.02.2005 № 836-K3 «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае».

Данный договор, в установленном законом порядке, прошел государственную регистрацию в Управлению Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (л.д.14).

В дальнейшем, ФИО1 зарегистрировала долевое право собственности на данную квартиру на всех членов своей семьи.

Обратившись в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 453026 руб. в счет уплаты цены договора переуступки права требования по договору участия в долевом строительстве, ФИО1 получила решение № 238 от 03.07.2016 об отказе в удовлетворении заявления. Решение выражено в уведомлении № 238 от 04.07.2017г.(л.д. 9-10).

Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Белореченском районе 14.06.2017 уведомлением № 5105 также сообщило о принятом решении № 4334 от 31.05.2017 об отказе в предоставлении средств на материнский (семейный) капитал (л.д.8).

Решения мотивированы тем, что ФИО1 представлен не тот договор, вместо договора купли-продажи представлен договор переуступки права требования.

Решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края и Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Белореченском районе являются незаконными в связи со следующим:

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также - дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Статей 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены в целях обеспечения в том числе возможности улучшения жилищных условий семей, имеющих детей. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 данного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

ФИО1 в связи с рождением второго ребенка выдан государственный сертификат, которым удостоверено ее право на получение материнского (семейного) капитала в размере 453 026, 0 рублей.

Между ООО "АСТРА ДЕВЕЛОПМЕНТ" - «Участником долевого строительства» и Обществом с ограниченной ответственностью «Кубань Инвест», «Застройщик», заключен Договор № кп-4-7-2-2-81 долевого участия в строительстве жилого дома, а именно однокомнатной квартиры № 81 общей проектной площадью (с учетом балконов и лоджий) 36,6 кв.м., находящейся на 2-ом этаже во 2 подъезде, литер 7 в возводимом многоэтажном жилом доме по <адрес>, на земельном участке с кадастровый №.000 "АСТРА ДЕВЕЛОПМЕНТ" выполнило все обязательства перед застройщиком по оплате строящейся квартиры, что подтверждено справкой ООО «Кубань Инвест» от 26.04.2016.

В последствие ООО "АСТРА ДЕВЕЛОПМЕНТ" переуступило свое право требования ФИО6, который переуступил его ФИО1

В соответствии с договором от 13.04.2017г. переуступка прав по договору осуществляется на возмездной основе по взаимному соглашению сторон. Цена уступаемого права по договору определена в сумме 1400000 руб.

Третье лицо - ФИО6 выполнил все обязательства перед ФИО1 При этом, денежные средства предусмотренные договором до настоящего времени пенсионным фондом и социальной защитой не перечислены.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за всеми членами семьи ФИО1 зарегистрировано право собственности на квартиру квартиры № 81 общей площадью 36,6 кв.м., по <адрес> выданы свидетельство о государственной регистрации права.

Управления отказали в направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора уступки права требования по договору переуступки.в связи с указанием направления, не предусмотренного законом, согласно п. 3 ч. 2 ст. 8 Закона N 256-ФЗ.

При этом, ответчиками - Управлениями не учтено, что договор уступки права требования по Договору участия в долевом строительстве № кп-4-7-2-2-81 от 14.04.2016, заключенный между ФИО6 и ФИО1, прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, сторонами не оспорен, недействительным или незаключенным не признан, ФИО1 получено свидетельство о государственной регистрации права собственности.

Указанный договор содержит порядок взаиморасчетов, из которого видно, что сумма в размере 453 026 руб. и 115 000, 0 руб. оплачивается за счет средств материнского капитала.

Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., «Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ лица, получившие сертификат (далее - владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Согласно пунктов 1, 2 части 1 и частью 1.3 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат; на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.

Исходя из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила). Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Обобщение судебной практики свидетельствует о том, что между владельцами сертификатов и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации чаще всего возникали споры в связи с отказом последних направить средства материнского (семейного) капитала на выплату части стоимости квартиры, дома либо доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенных по договорам купли- продажи; на погашение основного долга, уплату процентов по договорам займа, кредитным договорам (в том числе ипотечным); на возмещение расходов, произведенных в связи со строительством, реконструкцией жилого помещения.

При разрешении споров, касающихся направления гражданами средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий посредством приобретения жилого помещения, судами устанавливалось, отвечает ли помещение, приобретаемое владельцем сертификата, требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к жилым помещениям, а также имеет ли место в указанном случае фактическое улучшение жилищных условий».

В результате совершенной сделки семья ФИО1 стала владеть и пользоваться квартирой в г. Краснодаре. Квартира, приобретенная ФИО1 и ее несовершеннолетними детьми является значительным приобретением, позволяющим выделить детям в пользование изолированное жилье. Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора переуступки целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца.

Учитывая возникшие правоотношения сторон и требования действующего законодательства, ФИО11 имеет право на перечисление средств материнского капитала в счет уплаты цены договора от 13.04.2017 уступки права требования по Договору участия в долевом строительстве № кп-4-7-2-2-81 от 14.04.2016, поскольку лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края о признании решений незаконными, удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края № 238 от 03.07.2016г., выраженное в уведомлении № 238 от 04.07.2017 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 453026 рублей, незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 453026 руб. на счет ФИО6, согласно условий договора от 13.04.2017 г. уступки права требования по договору участия в долевом строительстве № кп - 4-7-2-2-81 от 14.04.2016г.

Признать решение Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Белореченском районе № 4334 от

31.05.2017г., выраженное в уведомлении от 14.06.2017г. №5105 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 115000 рублей, незаконным.

Обязать Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Белореченском районе перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 115000 рублей на счет ФИО12, согласно условий договора от 13.04.2017г. уступки права требования по договору участия в долевом строительстве № кп-4-7-2-2-81 от 14.04.2016г.

Решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Н.И. Хиценко